麓湖社区｜一群10岁左右的孩子，如何通过儿童议事会改变学校周边交通问题？

在儿童友好经验探索中，“站在儿童的视角”、“听见儿童的声音”始终被强调。但孩子的视角究竟指什么？他们通过什么发声？发声之后如何被对待？这是理念背后，真正的实践者需要面对和思考的问题。

儿童友好城市观察第五站，我们来到了麓湖社区。麓湖社区两年里举办了3次儿童议事会，关于如何真正“听见孩子的声音”，他们努力在实践中寻找答案。

“议事”很严肃，但“儿童议事”听起来多少有一点过家家的意味。

实际上，在全世界的儿童友好经验中，“儿童议事会”是非常重要工作方式。它不是游戏，不是大人们抽出一点时间听孩子说话，甚至不是孩子在公共场合的表达锻炼。它是一个种子，是“听见孩子声音”的途径。站在孩子的角度，它帮助他们表达自己的看法，让他们感受到好的改变的确会发生。这是非常有力量的。

8月11日，麓湖社区第三期的儿童议事会正式开营。议事会为期3天，30位来自社区和周边学校的小朋友，就学校周边的交通拥堵问题展开讨论、实地考察、提出方案。不仅如此，他们还要将方案提到麓湖社区共议会上，参与“大人们的议事会”，并且追踪议案落地。

一群平均年龄10岁左右的孩子，会如何“议事”呢？在去现场观摩之前我们有些好奇。议事会第一项议程，是学习议事规则。在一个大教室里，桌椅被挪到了一旁，尽可能地腾出空间。孩子们有的在玩闹，有的在聊天，有的甚至钻到椅子下面。老师戴着可爱的萝卜发箍，在孩子中间带他们做游戏，一会儿围成大圆圈，一会儿双臂展开金鸡独立。会议室里笑声不断，毫无严肃的“议事氛围”。

带领孩子们做游戏的是专业戏剧老师和议事专家。他们提前将设计好的“十大议事原则”融入戏剧游戏当中——“保持中立、举手发言、面向主持、表明立场、不超时、不打断、不跑题、不攻击、服从裁判、弃权不算”。教室大屏幕上，一颗颗可爱的萝卜演示着这些抽象的规则。

三天的议程中，议事规则的学习占一整天。王静是社区治理与议事规则专家、萝卜规则社区发展促进中心创始人，这是她第三年参与设计麓湖儿童议事会。她告诉我们，学习议事原则与解决问题同等重要。

“我们实际上为孩子们搭建了两座桥。一个是学习用专业解决问题，另一个是学习如何发声，用沟通解决问题。二者缺一不可。”而后者相对来说，是成人世界也普遍缺乏的。

议事会第二天，孩子们走出教室进行实地考察。当他们来到考察现场，天府八小、麓湖小学的校长、老师已经在等候。作为议题切实影响的对象，他们向孩子们介绍具体情况，描述具体问题、提出诉求。同时，道路交通规划专家作为导师参与议事会，介绍交通专业方面的知识。之后，孩子们结合实地考察，分组展开讨论，思考从哪些方面着手，并提出初步方案。

第三天是议案形成的时刻。大家需要充分运用议事规则，经过严格的议案审议流程，达成共识，形成最终议案。

我们发现，孩子们商量出的方案非常具体，而且具备可操作性。比如，有孩子提出，大家应该乘坐校园巴士上下学，少开私家车，学校门口自然就不会那么堵了。还有孩子建议，组织一个志愿的交通指挥队伍，在班级家长中去召集，工作时间为早上7:40-8:25，下午3:30-4:30，法定节假日及周末除外。

这些议案将被提交到由“大人们”组织的麓湖社区共议会，与其他提案一并讨论。如果通过，社区将调动资源将议案落地。在这个过程中，重要的是让孩子们看到改变真正发生。

大家不是在模拟，也不是简单地坐在一起进行口头讨论。我提出的意见，有一天会真正影响到大家的日常生活，我自己也在其中。意识到这一点后，孩子们会理解到自己的“声音”是有力量的。这一方面会激励他们学会“发声”，同时更会提醒他们“慎重发声”。

一次议事会的参与经验，也许会让一个坐在汽车后座、埋头不关心窗外的孩子，开始有意识、有兴趣地观察街道两边的环境，思考是不是有哪里不合理、不够好，我又有什么解决方案。

当这样的习惯形成，“儿童视角”就真正产生了。

一场儿童议事会要最终有落地成果，究竟需要多少力量的参与和协助？

儿童议事的主体是孩子，但是从议题的发掘、议程的设计、参与者的招募、活动的组织到议案的落地，需要整个社区的参与，是一项庞杂的工程。

在各地的经验中，如何确保儿童友好工作切实落地，是实践者们都会遭遇的难题。麓湖儿童议事会是一个窗口，通过议事会，我们得以窥见麓湖儿童友好推进的关键经验。

麓湖社区发展基金会，是儿童友好社区的背后推动者，它像一个中枢，将来自各方面的力量集中起来，投入到儿童友好工作中。

麓湖小学校长黄丽娟，是社区发展基金会的理事，也是她首次将儿童友好的理念带到了社区。在提出“儿童友好”之前，社区实际已经在进行很多儿童主题活动，但并没有形成系统。黄校本人作为教育专业者，儿童友好一直是她关注和思考的一个方向，也在自己的学校中实践。她成为理事之后，提出儿童友好理念，得到了基金会的大力支持，一系列工作迅速在社区展开。

在议事会现场，我们还遇见了一位和我们一样的“观察者”，来自西南民族大学城市规划与建筑学院老师、湖南大学儿童友好城市研究室的成员徐梦一，她同时也是麓湖儿童议事会第二届活动设计导师。她一直关注麓湖的儿童友好社区的工作进展，将麓湖作为自己的研究案例。

这个暑假，四川大学公共管理学院的学生们在麓湖社区展开了调研。详细了解麓湖社区儿童数量、家庭需求结构，并形成报告，为社区儿童友好工作提供科学的数据支撑。

除此而外，在基金会的推动下，社区管理者、居民、商户、机构、家庭、家长志愿者等等，通过一件件具体的事务参与到儿童友好的工作中，逐渐在整个社区形成了“儿童友好”的意识，大家知道这是一件什么样的事情，也知道自己可以在其中发挥什么力量。

基金会儿童友好工作主要由沱沱带领几位年轻小伙伴逐一落实，当我们问道，他认为麓湖儿童友好社区建设的优势条件是什么，他回答是一种好的氛围，是整个社区关注、参与儿童好友的意愿。

而这种对公共事务的关注和参与，为此投入时间和精力的努力，也正是儿童议事会希望向孩子们传达的。这应该是麓湖儿童友好经验的关键。

一米视界是成都儿童团推出的“与城市共成长”——成都儿童友好型城市CGC助力计划之一。该栏目将通过寻找和报道成都现有的儿童友好城市样板，发掘和讲述典型的，有代表性的儿童友好案例故事，吸引更多的机构、社区、企业等参与进来，推动和激发儿童友好城市建设的多元可能性，让城市的孩子了解城市，让孩子的城市看见孩子，真正实现孩子与城市共成长。

* 部分图片由麓湖社区基金会提供

文丨思静 排版丨阿乔 图丨曹洪禹