中东迎来“去美国化”趋势，土以两国握手言和，全面恢复外交关系

据环球网报道，17日以色列总理办公室发表声明称，以色列和土耳其已同意全面恢复两国外交关系，并重新派遣大使和总领事。

当天以色列总理拉皮德与土耳其总统埃尔多安举行电话会谈，双方一致认为，全面恢复外交关系将进一步巩固和发展双边关系，推动两国在商贸、能源等领域的合作取得更大成果，同时强调了两国在维护地区安全稳定的重要性。

会谈结束后，土耳其外交部长恰武什奥卢在新闻发布会上表示，土以两国恢复外交关系、互相派遣大使是积极的一步，但并不意味着土耳其将放弃在巴勒斯坦的利益。

埃尔多安对土以关系在以色列总统赫尔佐格和总理拉皮德访问土耳其期间所取得的进展表示满意，两国将在互相尊重敏感问题的基础上开展合作和对话，土耳其将尽快任命新的驻以大使。

由战略盟友转向敌视

作为中东地区两个非阿拉伯国家，土耳其和以色列一直被视为天然盟友，土耳其是首个承认以色列的穆斯林占多数的国家，此后土耳其开始与以色列保持长期的秘密合作，直到上世纪90年代两国关系正式上升为战略伙伴关系，一部分原因是双方都将叙利亚视为安全威胁。

当时叙利亚包庇反对土耳其的库尔德工人党、亚美尼亚解放秘密军和反以色列的巴勒斯坦解放组织，叙利亚为这些武装组织提供后勤支持和活动空间。因此土耳其与以色列的合作进一步加深，土耳其通过以色列获得西方不愿提供的技术，以色列向土耳其进口水源和能源，进军土耳其国防市场。1999年土耳其大地震发生后，以色列迅速展开救援，至今仍有不少土耳其人对以色列心怀感激，因此当时土耳其被视为以色列在中东地区为数不多的亲密盟友之一。

两国关系的转折点出现于2000年后，土耳其开始向巴勒斯坦地区扩展影响力，以色列对巴勒斯坦人的镇压让土耳其人感到反感。

2004年以色列暗杀“哈马斯”领导人谢赫·亚辛，埃尔多安谴责暗杀行动是恐怖主义行为，并指责以色列在加沙传播“国家恐怖主义”。

2008年是土耳其与以色列关系的分水岭。12月时任以色列总理埃胡德访问土耳其，讨论两国在巴以问题调解上的努力。然而几天后以色列发动“铸铅行动”，这场行动不仅终结了巴以和平进程，也彻底改变了土耳其与以色列的关系，埃胡德访土期间没有告知埃尔多安以色列的行动计划，所以埃尔多安认为这是以色列对他的侮辱，此后数年埃尔多安在外交场合抨击以色列屠杀巴勒斯坦人、宣扬犹太复国主义。

以色列右翼内塔尼亚胡上台后，两国关系降到冰点。以色列指责土耳其支持“哈马斯”和巴解组织，土耳其怒斥以色列在加沙的暴行是反人类行为，甚至在国家电视台播放以色列国防军射杀巴勒斯坦平民的视频。

2010年土耳其支持的非政府组织“加沙自由舰队”闯入以色列海军封锁区向巴勒斯坦运输物资，以色列海军突击队登船搜查，混乱中9名土耳其公民被以色列士兵射杀。以色列声称，士兵遭到船上的“哈马斯”分子攻击后才开火，但联合国调查认为，以色列在事件中负主要责任，并质疑以色列封锁加沙的合法性。

2017年特朗普承认耶路撒冷是以色列首都，埃尔多安警告称，耶路撒冷是穆斯林的红线，并威胁与以色列断交；2018年以色列国防军在加沙抗议活动中射杀数十名巴勒斯坦人，造成2000多人受伤。

至此土以关系彻底崩溃，经贸、航运联系等全部中断，双方驱逐大使和总领事，并对外交人员进行公开侮辱：以色列驻土大使在伊斯坦布尔机场接受详细的安检；土耳其驻以临时代办被传唤到以色列外交部，接受公共检查。

利益驱动下，土以关系出现转折

2021年两国关系出现的转机，激进的内达尼亚胡因经济下滑、疫情应对不佳和贪腐问题下台，极右翼贝内特和中左翼拉皮德组成的政治联盟开始执政。

贝内特上台后，积极推进与土耳其的外交谈判，希望恢复两国关系，但贝内特的内政水平堪忧，仅执政一年后政府不得不解散，由拉皮德成立看守内阁。拉皮德也是一个比较务实的政客，主张谈判解决外交问题，继续推进土以谈判。

天然气是以色列希望缓解两国关系的另一个原因。2010年以来在东地中海连续发现天然气田，预估储量约为122.4万亿立方米，如果以色列的天然气输送至欧盟，可满足欧盟10%的天然气需求。因此2019年希腊、以色列和塞浦路斯签署建设东地中海天然气管道协议，管道长2100公里，总投资80亿美元。

同一年希腊、以色列、塞浦路斯、意大利、约旦等相关国家成立东地中海天然气论坛，旨在建立区域天然气市场，土耳其再次被排除在外，不过以色列官员也承认，如果天然气管道走土耳其境内会更经济，整个管道长度预计为500到550公里，成本仅15亿美元。

因此土耳其也积极与周边国家改善关系，希望能在东地中海天然气项目中分一杯羹。今年1月由于美国怀疑项目的可行性，撤回了对这一项目的支持，这让土耳其看到希望。3月以色列总统赫尔佐格访问土耳其，受到埃尔多安热情接待，双方讨论了“以色列-土耳其替代方案”，即建设一条经过土耳其天然气管道，作为俄罗斯向南欧天然气供应的替代选项。

此外，土以两国关系恢复也折射出中东“去美国化”倾向。一直以来以色列是美国在中东地区的特殊盟友，但这种盟友关系只是美国的口头承诺，没有以任何书面条约形式承认。美国从阿富汗仓促撤军让以色列认识到需要为美国从中东离开提早做好准备，所以近些年以色列一直努力缓和与周边国家的关系。

而土耳其与美国主要联系是北约，但2011年叙利亚内战爆发后，美国与土耳其在库尔德问题上分歧严重，2016年美国还煽动土耳其政变，可以说，近些年两国龃龉不断。因此如果土耳其缓和与以色列的关系，将有利于削弱美国在中东地区的话语权。

土耳其和以色列实质上是一种特殊的“利益同盟”，这种同盟既是为了追求眼前的现实利益，也是为了减少中东地缘政治急剧变化对自己带来的不利影响，两国关系的解冻，是双边关系复杂进程的校正和提升，将为中东地区带来新的不确定因素。