普定县组建“第一书记服务团”助力乡村振兴

在新的奋斗起点，如何激发驻村第一书记的积极性、主动性、创造性？如何把这支队伍管理好、使用好、整合好？普定县创新驻村帮扶模式，组建“第一书记服务团”，推进“三变”改革，在全省打响了先行先试的“第一枪”。

变“单打独斗”为“团队作战”，有效凝聚第一书记强大合力

“顾名思义，第一书记服务团就是把全县的驻村第一书记聚集起来，形成强大合力，实现团队资源共享、优势互补、共谋发展。”普定县委常委、副县长、第一书记服务团常务副团长王泽勇一语破题。

2019年，普定实现脱贫摘帽，2021年以来，310名乡村振兴第一书记和驻村干部满怀激情接续奋战。与此同时，“单打独斗”力量弱、“属地管理”效果差、“帮扶合力”未形成、“资源整合”不到位等突出问题也逐渐暴露。

“这些问题亟待通过改革的办法进行规范。”曾为“全国脱贫攻坚先进个人”“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”的王泽勇表示，“省市把普定县作为驻村干部工作机制优化完善改革试点县，我们就要敢创敢试，敢于探索和改革，加快补齐乡村振兴工作中的突出‘短板’。”

说干就干，干就干好。4月开展调研，5月方案初成，6月召开第一次服务团会议……在时间的坐标轴上，留下了普定勇于探索和改革的足迹。

“我们以乡镇、街道为单位，在全县建立第一书记服务团，县级总团由县委副书记和县委组织部部长担任团长，设常务副团长1名、副团长3名，服务团下设13个服务分团，分团长从乡镇(街道)驻村第一书记中采取‘自愿报名+择优挑选’方式产生。”普定县委组织部副部长乔胜介绍。

哪里有困难、哪里有问题、哪里有需求，“团体”的力量就往哪里注入。第一书记服务团的成立打破了地域限制，各分团团长根据产业发展相似度、工作指导需求度、基础设施建设同步率等相关情况，进行资源调配，变以前的“单兵作战”为“集群战斗”。

黄桶街道大兴村是传统农业村，来自省工信厅的驻村第一书记、服务团副团长胡威轩背靠工业资源却无用武之地。但很快，在第一次服务团交流会上他就找到了方向。

“交流中听到一些分团长反映片区内工业企业对政策不了解，申报项目有困难。我一想，这不就是我擅长的领域吗？”胡威轩毫无保留地将资源与其他分团长分享。在接下来的两个月里，他邀请省厅专家为企业开展了政策宣讲，答疑解惑，获得企业的一致好评。

无独有偶，白岩镇高管村大黄种植项目、穿洞街道黄店村黄桃种植等，均是第一书记服务团合力利用各派出单位优势资源，打破地域限制，资源共享、优势互补、合力发展的事例。截至目前，通过服务团已整合优质项目5个。

“现在驻村第一书记不再只是耕好驻村‘责任田’，而是都站出来共同下好全县帮扶‘一盘棋’。”乔胜告诉笔者。

变“处理琐事”为“谋划大事”，充分激发第一书记内生动力

“第一书记服务团为我们驻村第一书记搭建了一个大舞台，我现在浑身有使不完的劲!”白岩分团分团长张伟激动地说。

2020年6月，张伟由安顺市人防办派驻到普定县白岩镇高管村担任驻村第一书记。从接到派驻通知的那一刻起，张伟暗自思忖：“一定要做出成绩来!”

然而，到了村里才发现，现实与想象大相径庭。“刚到村里，我每天的工作就是做资料填表格、抓环境卫生，心里的那团火也在逐渐熄灭。”张伟说。

服务团成立后，张伟担任白岩分团分团长，激情一下子又被点燃，深感责任在肩的他积极找资源跑项目，生怕落后其他分团。功夫不负有心人，去年年底，他成功引进重庆一家中药材公司在高管村投资种植大黄。为了种好大黄，张伟查资料、做笔记、认真研究，地里也常看到他的身影。目前，大黄种植面积达500亩，预计亩产1万斤。看着长势喜人的大黄，张伟不禁嘴角上扬。

另一边，在一片翠绿幽香的茶山上，化处分团分团长宋宁正在为全镇茶产业现状进行摸底。“茶叶一直是化处镇的重要产业，但也存在资源不平衡的状况。”宋宁告诉笔者，有些村有好茶，却无加工厂，有些村有加工厂，产量却远远不饱和，各村还处于各自为政的状态。

成立服务团之前，宋宁是普定县供电所派驻化处镇长峰村的第一书记。长峰村位置偏远，人均耕地面积少，为了帮助村民尽快致富，宋宁一直在积极推动茶产业的发展。担任服务团化处分团团长之后，宋宁计划将各村的茶园、加工厂进行资源互补和共享，避免资源浪费。

“服务团成立后，驻村第一书记之间有了更多的交流，也给大家搭建了想事谋事有所作为的舞台!”宋宁坚信，只要各村的第一书记抱成团，拧成绳，充分发挥资源优势，化处的茶产业一定会有更大的发展。

最近，服务团还创新开设了“助农振兴——普定县第一书记直播间”，带领广大网友走进普定、了解普定。截至目前，已成功开展2场直播活动，累计获赞20余万，交易58笔订单。

“我们希望通过平台打造，展示普定文化、普定农特产品和第一书记风采，助力乡村振兴。带货所产生的收益由带货书记所驻村与产品生产村按比例进行分配，这种共享模式不仅体现了公平，更激发了第一书记带货的热情。”王泽勇表示。

不管是外出招商，还是为产业发展出谋划策，亦或是走进直播间做宣传、做代言，一桩桩、一件件由驻村第一书记抒写的故事，正是普定坚定向前，勇于创新，探索推动驻村干部工作机制改革的具体体现。

变“多方监管”为“团队自治”，全面引领第一书记协心同力

“上次直播带货的成交量不错，我们单位很多同事都为普定的农特产品点赞呢!建议下一步在包装上多做文章，争取直播助农取得更大成效。”贵航三00医院派驻定南街道陇黑村驻村第一书记、定南分团分团长蒋丽娟首先打开话匣子。

“针对全乡的地理特点，我们对产业布局定位为北林南果金腰带，在北部发展林下产业和民宿产业，在南部种植精品水果，在中部种植金刺梨。” 普定县农机中心派驻补郎乡上寨村驻村第一书记、补郎分团分团长杨波紧随其后。

这是7月召开的第一书记服务团第二次工作推进会上的一幕，提起各团的发展思路，各分团长们抢着发言。

高涨的工作热情源于普定探索建立的分团自主管理机制，即每个乡镇(街道)通过组建工作服务分团及工作运转机构，让第一书记作为整个团队的直接管理参与者，思考片区工作思路、组织会议和活动的开展、宣传片区工作典型，在日常工作中潜移默化地培养第一书记的思考和管理能力。

第一书记考核管理采取“季度评+年末评”相结合方式进行，每季度采取“满意度测评+述职测评+实绩测评”方式，由村党组织、服务分团、服务总团三级联评，报县委组织部备案审核。

这种放权赋能的管理模式，进一步激发了驻村第一书记干事创业的激情，增强了责任意识，同时还有效破解了“上级监管太远、乡镇监管太软、村级监管太难”的瓶颈制约，营造了你追我赶、同心协力、攻坚克难的浓厚氛围。

“我们创新驻村帮扶模式，组建第一书记服务团，推进‘三变’改革，就是要不断激发驻村第一书记的主观能动性，凝聚力量，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。”普定县委常委、县委组织部部长、第一书记服务团团长饶雪总结时话语铿锵。(普定融媒体中心)