金牛区“四个一”服务打造现勘新速度

金牛区工程建设项目服务专区

法治是最好的营商环境。近年来，为进一步优化营商环境，加快政务服务制度创新和流程再造，金牛区始终秉持将依法依规审批和改革创新相结合，着力破解营商环境中因疫情带来的难点、痛点、堵点问题。

2019年，金牛区在全国率先探索首创行政审批现场勘查全程标准化电子化（金准勘），2020年在全省率先实行“云现勘+告知承诺制”模式，应用于“劳务派遣经营许可”“招牌设置许可”等高频且风险较小审批事项的现场勘查，推行“一套标准、一键即达、一次踏勘、一体监督”新模式，实现“减时限”“优效率”“严监管”改革目标。

“一套标准”管审批

在政务服务中，涉及传统的现场勘验环节时，勘验的人员、时间、地点都制约着勘验的效率。如何通过网络来有效提高政务服务效率？金牛区首次在全市创造性地推行了“金准勘”智慧政务视频勘验系统，实施“远程视频勘验”新模式，有力地推动了政务服务利企、便民、提质、增效。

点开“金牛服务”微信公众号“金准勘”智慧政务板块，办事企业只需按要求填写预约资料，就可以实现720度VR远程视频现勘服务。“金准勘”针对新设口腔门诊部、学校食堂等20类复杂、高频现勘事项，首批制作7个720度VR场景演示系统，运用视频+图像+语音+文字等多媒体信息，立体式模拟展示主要勘查点位的现勘标准、要点，打破专业壁垒，让群众看得见、容易懂，办事更方便。

“我们对划转区行政审批局涉及现场勘查的65项行政审批事项进行梳理，编制《现场勘查作业指导书》《现场勘查办事指南》，保证现勘标准统一规范、过程公开透明。”据区行政审批局相关负责人介绍，今年，该局的65项涉及现勘的许可事项已全面应用现勘标准化电子化操作流程，实现100％全覆盖。

同时，金牛区针对“云现勘+告知承诺制”事项编制《电子远程勘验作业指导书》和讲解指导短视频，明确“云现勘+告知承诺制”流程、申请人拍摄远程核验视频注意事项等内容，既明晰标准，又配套制度。截至目前，全区通过现勘标准化电子化创新改革办理食品经营许可、文化娱乐许可等事项共2059件，通过“云现勘+告知承诺书”方式办理劳务派遣经营许可、招牌设置许可等事项共5028件。

“一键即达”优服务

相较传统现场勘验任务量大、勘验时间长、勘验地点分散等问题，“金准勘”系统通过信息技术手段实现了勘验人员与勘验现场的“时空间对接”。

通过视频连线方式，勘验人员实时拍摄勘验所需的每一个细节并录屏存档，工作人员通过视频画面仔细确认现场。通过开展“视频办”服务，半个小时便完成了一家口腔门诊部的远程视频勘验，当天发放了相关电子证照。

“我们采取网上预审工作模式，申请人在‘金牛服务’微信公众号端口一键上传图片或视频，就能实时完成预勘数据推送。”据介绍，用视频连线等方式预勘，不但让企业群众少跑路，还能实现行政执法过程的实时记录，也规范了现场工作人员的勘验行为。

“一次踏勘”提效率

“以前，申请人提交完材料后要统筹安排，实施现场勘验需要一周。现在只要登录‘金准勘’小程序，选择远程勘验事项，通过视频，半小时内就能完成勘验。”区行政审批局投资项目科王奇说，现在每天可轻松完成10余件视频勘验工作，审批效率提升了数倍。

据了解，金牛区“金准勘”采用远程监控核查方式进行电子勘验，进一步压缩审批时间、精简流程，减少企业群众跑动。以劳务派遣经营许可为例，申请人可通过网上预约，实时上传勘验图片与视频，3个工作日内完成初审与终审，与实地现场勘查相比，缩短审批时间4天，减少审批环节1个，效率提升了57%，真正实现了“减时限”“优效率”高效便民的目标。

“一体监督”强监管

为提高勘验工作规范性和透明度，在现场勘查过程中，金牛区要求工作人员全员签署《廉洁承诺书》，使用APP对现勘所有环节进行记录，确保“全程在线，过程留痕”，现勘完成后推送至督查人员，在“云”上对现场勘查全过程全面监管，100%回访后按照标准形成规范化、标准化电子档案。截至目前，金牛区“金准勘”现场勘查已实现电话回访100%，群众满意率100%。

近年来，金牛区坚持“以人民为中心”思想，着力提升政务服务水平，切实提高依法审批和依法行政能力。在全市幸福美好生活十大工程2021年考评中，金牛区排名全市第一；在全市营商环境测评中，实现连续三年五城区第一。李静/文