时殷弘：对台不对美不可能，中美新冷战比美苏冷战更危险

本文转自8月9日“京南 观世相”公众号。

虽然中国官方于佩洛西访台当晚宣布的为期三天的围台军事演训行动已经结束，但台海局势升级的可能性丝毫未有降低。一方面，解放军东部战区2日开始的实战化联合演训还是继续，8月5日又新增了黄海、渤海海域的军事演习和实弹射击，中国大陆对台对美的反制措施密集到来，包括取消中美军事安全磋商机制会议等；另一方面，至今未有实际行动的美国会采取何种行动，仍是未知数，里根号航母会否穿越台湾海峡亦成为观测局势变化的关键。

围绕当前的台海局势以及未来可能的走向，《香港01》记者专访了中国人民大学国际关系学院教授时殷弘。在时殷弘看来，今次大陆对台的军事威慑和实战准备大大升级，特别是四面八方紧围台岛，包括12海里的部分空域和水域，越过“海峡中线”，这是从来没有做过的。但在加强对台军事逼压和威慑的同时，也在尽最大可能防止中美直接军事对峙和冲突，不过中美之间互动式的军事对抗和升级显然还会继续下去。

对台不对美不可能

“佩洛西访台使得局势升级，中国回应再升级，美国里根号航母大概率会到台岛附近，甚至有可能穿过台湾海峡，中国也会采取坚决回应。也就是说，对抗升级不可避免，但是直接冲突的可能性依然较低。”时殷弘如是说。

在最大可能防止中美军事冲突之外，中国方面采取了大力度的对美反制。5日宣布制裁佩洛西及其直系亲属后，再宣布取消或暂停中美间至少八项合作，包括：取消安排中美两军战区领导通话；取消中美国防部工作会晤；取消中美海上军事安全磋商机制会议；暂停中美非法移民遣返合作；暂停中美刑事司法协助合作；暂停中美打击跨国犯罪合作；暂停中美禁毒合作；暂停中美气候变化商谈。

对此，时殷弘表示，“中方宣布的对美制裁措施，最重要的就是终止暂停同美国的所有军事沟通，暂停同美国的所有对美国对世界都有重要意义的合作，特别是暂停中美气候变化商谈。也就是说，中美防止危机和冲突的渠道，暂时全部断绝。至于对佩洛西及其直系亲属的制裁，属于正常的外交回击。”基于此，时殷弘并不认同外界普遍分析的“对台不对美”，因为“对台不对美，一个阶段可以这样做，但是变成一个常态是不可能的。”

局势正滑向“第四次台海危机”

佩洛西访台之后，中国大陆采取了不同于以往的封岛式军事演训行动。根据有着官方背景的公众号“玉渊潭天”的梳理总结，今次解放军对台周边首次全要素军事行动至少包含十项突破，包括：海军贴近台湾海岸线；空军俯瞰台湾海岸线和中央山脉；常规导弹首次穿越台岛；歼-20参与对台军事演训；彻底打破“海峡中线”叙事与幻想；离台湾岛最近的一次演练，其中西南部的区域距离台湾岛最近只有20公里左右；拒止外部势力干涉；首次在台岛东部设实战射击靶场、封后路；首次组织航母编队威慑演练；陆、海、空、火箭、战略支援全军出击。

面对这样的军事演训，外界纷纷形容“第四次台海危机”，且从解放军威慑力度来看，舆论普遍认为已经超过1996年的台海危机。但时殷弘认为，“这一次接近危机，但是目前还未构成第四次台海危机。”具体来说，现在公认的台海危机一共是三次，第一次是1954年，第二次是1958年，第三次是1996年，也就是说，包含着很大的中美军事对抗的成分和较高中美军事冲突可能性的事件，才会被称为台海危机。这一次目前还未够到台海危机，会不会成为第四次台海危机，现在的可能性越来越大。如果说原来冲突的可能性是1%，现在则到了10%，甚至更高。“这是互动式的，不是单方面的，每一方的行动会产生什么样的后果，都很难准确预见。”

新冷战比美苏冷战还危险

2020年8月，虽然还未有今次台海的剑拔弩张，但时殷弘在接受《香港01》记者专访时坦言，“回顾1979年开始发展至今的中美关系，可以说是一个‘冷战形成’的过程。毫无疑问，中美正在进入新冷战，最近一两个月来，西方的研究者中，有人认为中美已经进入新冷战，而且‘爆发战争的危险急剧增加’。这种判断可能有点过分，但总体来看，中美正在进入新冷战是一个最保守的说法。”

随着台海局势随着佩洛西访台而急转直下，时殷弘表示“新冷战已经开始，而且比美苏冷战还要危险，或者说很多迹象表明，正在变得比美苏冷战更危险。”虽然中美到目前为止保持相对的克制，避免冲突，因为“中美不能摊牌，也摊不起牌”，但在时殷弘看来，时下不仅台海回不到过去，而且经此风波，美国对台湾问题会看得更加重，对华备战就像中方对美备战一样，变得更加认真。至于今次军事对峙怎么波动，“不可能天天演习，天天这么紧张。”

日本冲锋在前 韩国相对低调

在中美台三方之外，中国周边国家尤其是日本与韩国的取态，亦引发广泛关注。8月5日，日本首相岸田文雄邀请佩洛西在首相官邸吃早餐，之后向媒体发表讲话，对中国在台海周边发射导弹表示谴责。紧接着，日本防卫大臣岸信夫指解放军朝台湾方向发射的9枚导弹中，有5枚首次落入“日本专属经济区”，表示强烈抗议，并要求中方立即中止军演，并已通过外交渠道向中国提出索赔。8月4日，正在柬埔寨参加东盟会议的中国外长王毅取消了与日本日本外务大臣林芳正的会晤，以表达对包括日本在内的七国集团（G7）发表的有关台湾紧张局势声明的不满。

对于日本在台海问题上的跃跃欲试和先锋角色，时殷弘表示，“日本不但完全毁坏了中日关系的政治基础，也就是台湾问题的底线，而且如果台湾海峡发生战争，日本伙同美国大规模军事干涉正在成为日本的基本国策。”

不同于日本的冲锋在前，韩国则相对低调。佩洛西访问韩国时，韩国总统尹锡悦因休假未能与之会见，随后两人通话40分钟，但并未谈及台海问题。韩国国家安全副顾问金泰孝对媒体表示，尹锡悦在电话上向佩洛西承诺，将在发展美韩全球战略联盟方面与美国国会展开密切合作。8日，韩国外交部长朴振开启就任以来的首次访华之旅，这也是尹锡悦政府成立以来首派高官访华。据悉韩方一直在讨论是否要加入美国主导的所谓“芯片四方联盟”，韩国外交部曾表示，将采取外交努力避免中方误解，并同中方进行沟通。

对于韩国的低调，时殷弘特别提到了2021年5月21日时任韩国总统文在寅访问华盛顿时的表态。彼时文在寅在结束韩美峰会后对记者表示，韩美将致力于解决攸关区域稳定的议题，比如维护南中国海的航行自由以及维护台湾海峡的和平与稳定。“尹锡悦上台后，也说过一两次这样的话，但公开的言论和行动就到此为止，没有更厉害的。”总体来看，“韩国对华比过去负面，但同日本相比，还有很大距离。”

至于时下仍受乌克兰战局所困的俄罗斯，时殷弘表示，俄罗斯和中国跟美国的关系都这么坏了，所以基本抱成一团，抱团是必然的，但中国也很清楚，这是不得已为之，中国坚决不会与其他国家结成军事同盟。“必须有中俄战略协作伙伴关系，但是在俄罗斯入侵乌克兰之后，中国在战略上、外交上已经变得更加谨慎。”