八万人滞留三亚，考验当地双统筹能力

三亚疫情正在发酵中，8月4日，新增本土确诊病例113例，无症状感染者33例，8月5日，新增本土确诊病例229例，无症状感染者34例。当前正值旅游旺季，可以预见，未来几天三亚疫情或许还会迎来一小波反弹。三亚市政府副市长何世刚表示，估算大概有8万多名的游客留在三亚，在这个艰难时刻，三亚作为旅游城市，更要对滞留在三亚的游客，有更多的关心和做好相关的服务。海南省省长、省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部总指挥冯飞在有关会议强调，要畅通群众反映诉求渠道，及时回应社会关切，解决问题，以有温度的服务获得游客对疫情防控工作的理解和支持。

8万多名游客滞留三亚，人数着实不少，做好相关服务保障工作可谓重中之重。根据相关信息，从现在目前病例分布来看，主要集中在三亚湾和亚龙湾这两个地方，两地刚好也是游客最集中的地方。8月6日的新闻发布会介绍，三亚已成立订单退订工作专班，酒店为滞留在住游客提供半价优惠续住服务，游客在完成7天风险排查后经评估后可离岛。应该说，半价优惠续住能帮游客节约不少成本，但力度或许还不够，接下来有理由期待更多优惠举措。

之所以这么说，一是因为半价优惠仅针对在住游客，而对于已退房的游客，能不能享受到半价优惠亦是很大的民生问题。二是因为酒店价格以什么为准，平台优惠价？门市价？当前，三亚酒店价格很可能处于供不应求的状态，如果酒店先涨价或依据一个虚高的门市价再按要求半价优惠，这谈不上什么实际优惠。突发疫情，市场对价格的反应有必要受到一定限制。同时，对于游客而言，最初抱着游玩心态，在预订酒店上，消费选择偏向休闲型，会选择价格稍高一些，品质更好一些的酒店，但因为突发疫情，住宿成了刚需，照目前的情况，滞留旅客至少还需要在三亚呆7天之久，此时，消费心态也会改变。因此，统筹各价格区间的酒店供滞留游客按自身经济状况进行选择、价格应优惠尽优惠也许是对平衡疫情防控和服务游客更好的方案。毕竟，不管是在住还是不在住，此刻大家都是被滞留的游客，防疫优惠理应一视同仁。

三亚突发疫情后，还有一个动向值得关注。三亚凤凰机场进出港航班大面积取消，等候起飞的游客在机场与地面工作人员产生摩擦争论。游客的心态多少可以理解，很多游客将发生疫情后的返程行为称之为“跑毒”。这并非是因为他们害怕疫情，更可能的一种情况是，他们害怕疫情防控被封控在当地，没法按时返工，影响工作、被扣工资。这也凸显了当下统筹经济社会发展和疫情防控的痛点，一方面，当前的疫情防控政策下，快速扑灭疫情，尽量防止疫情外溢是重中之重；另一方面，旅游业复苏需要游客，游客也需要按照旅行计划及时回到工作地。也就是说，疫情是最大的变量，一旦突发疫情，防控的要求和游客的需求就会发生根本上的冲突。

当整个社会在讨论稳住经济大盘，为困难行业纾困时，尤其有必要打通这一堵点，否则旅客就会掂量是否能承担被封控后的时间经济成本，从而影响旅游业的复苏。8万人滞留的另一面，是旅游业重获生机的可能性。突发疫情被滞留，本身就是一种不可抗力，如果防控能够与用人单位建立一套不可抗力的免责机制，或是允许线上办公等方式，或许就会很大程度减少“跑毒”现象，而这可能是今后相当长的时间内，公众假期出行的最大困扰。“跑毒”可以被理解，但却不应该鼓励，这增加了疫情外溢的风险。而解决问题的关键，不是诉诸个人，而应该从制度层面考虑。

海南的案例显示，正确认识动态清零后，对旅游景点特别是热门景点的服务保障要求反而更高了，属地应急预案必须要有一套甚至多套。此外，发生疫情后，避免疫情外溢与平衡游客回归工作的衔接仍需要进一步摸索。