富得流油的欧洲国家挪威，坚决不加入欧盟，背后原因究竟是什么？

欧盟，作为二战后区域一体化的典范、和平与发展新模式的成功实践、世界上最具影响力的政治经济集团。

从二战后初期一直到现在，很多欧洲国家都奋力地申请加入欧盟，比如说希腊，已经面临了严重的破产危机，为了加入欧盟，不惜堵上了国家信用，通过财政数据造假的方式才达到欧盟的准入门槛。但是有一些国家好像对加入欧盟“不屑一顾”，一直游离在外，挪威便是其中之一。

在1972年和1994年，挪威在国内分别都对是否加入欧共体（1972年当时欧盟当时还是欧共体）和欧盟举行了公投，但是这两次公投都是反对票占据了大多数，挪威也成为了唯一两次公投都拒绝加入欧盟的国家。时至今日，挪威仍然不是欧盟的正式成员。

那么挪威究竟是为什么一直不愿意加入欧盟呢？背后的原因有哪些呢？

历史因素

提到历史因素首先要提到的就是主权问题，主权对于挪威来说至关重要，欧盟的超国家性质以及对主权让渡的要求是挪威难以接受的，而挪威的主权观念有着其深刻的历史根源。

统一的挪威封建国家形成于13世纪，到了14世纪中叶，挪威便开始受治于丹麦王国，到了15世纪，挪威与丹麦缔结协议，进一步丧失了主权，甚至成为丹麦的一个州，官方语言也使用丹麦语。

17世纪，瑞典和丹麦为争夺波罗的海霸权和挪威的宗主权交战，丹麦战败，挪威又被割让给了瑞典。

1814年，挪威与丹麦结成联邦，一定程度上获得了自主权，但是在军事外交等领域仍然从属于瑞典，随后的一个世纪里，挪威都在进行争取主权和民族独立的斗争。

直到1905年，现代意义上的挪威王国才正式成立。挪威独立后不久，便开始了工业革命和政治革命，在发展经济的同时不断地改善社会条件。但是国内还没发展多久，第一次世界大战便爆发了，挪威以一半的商船和商船上的两千多名船员的生命换来了脆弱的中立。

到了第二次世界大战爆发的时候，挪威以为自己还能保持中立，但是挪威把一切都想得太简单了，由于挪威拥有战略位置十分重要的“利德水道”，并且关乎战争双方的封锁线问题，于是挪威再一次成为英德所争夺的对象。

1940年，德军占领了奥斯陆，再次给挪威带来了沉重的打击，直到1945年，德国战败，挪威才得以重新立国，再享和平。

由此我们可以看到，丹麦、瑞典对挪威近四个世纪的统治与二战时的丧权辱国使得挪威战后的主权意识尤为强烈，它不愿意再将过多的国家权力让渡给欧盟这个超国家机构。

除了挪威浸入骨髓里的主权意识外，挪威的民主意识也是深入人心，挪威“庭”

的原始民主形式从公元后不久一直延续到13世纪。

“庭”最早是由小村庄和聚落组成的区域中的社会组织，是自由民主集会的地方。每一次地区自由民主大会在“庭”召开，讨论人们所关心的问题，大家在集会上畅所欲言，发表自己的观点和要求，是一种十分朴实的原始民主方式。

随着国家的不断成长与发展，挪威的“庭”逐渐成为贵族的议事厅，他们聚集起来讨论举荐国王。直到1260年，哈康四世统一挪威，建立了完整的封建等级制国家，“庭”的历史才算终结。

但是这种汲取人民群众意见的议事方式是挪威重要的传统，对于其民族性格有着重要的影响。

再反观欧盟，欧盟的民主赤字问题一直饱受争议和诟病，这主要表现为欧洲议会的实际权力和功能的势弱。

根据代议制的原则，应由人民按照多数原则，选举代表管理国家，政府对人民负责。虽然欧洲议会早在1979年就已经实现了直选，其权力也经历了几次扩大，但其作用仍然十分的有限。

在欧盟理事会以及欧盟委员会的立法程序中，欧洲议会只有咨询权和监察权，没有立法权和提案权，在一些关于欧盟的重大问题上，欧洲议会均没有多大的影响力。

欧盟委员会、欧洲央行、欧洲法院等机构都在实行“技术官僚统治”，最大限度地摆脱代议制和人民的约束。

欧盟的这些操作完全与挪威的民主观念相悖，也极易损害挪威自己的切身利益，所以挪威不论是从主权观念还是从民主价值观念出发，对加入欧盟都是有所顾忌的。

现实因素

说完了历史因素，我们接下来就从现实出发，继续剖析为何挪威不愿意加入欧盟。

我们先来看一下挪威的国情。挪威，面积32万平方公里，人口500多万，是全球最富裕的国家之一——拥有全球最大的国家财富主权基金之一，人均GDP高达8.92万美元（2021年数据，欧盟的平均水平约为3.4万美元）。

挪威强大的经济实力是建立在石油和天然气的出口之上的，挪威在1969年发现了北海油田，挪威的经济模式就此转变，这个北欧小国逐步成为主要的石油生产国，石油和天然气也成为挪威的经济的主要贡献者。

挪威如今是西欧（挪威是北欧国家，同时在地理位置上也是属于西欧）最大的产油国和世界第十一大石油出口国，在2021年，油气出口占了挪威出口总收入的50%左右，贡献了20%以上的GDP。

强大的经济实力使得挪威成为对欧盟依赖最弱的国家，面对西方严重的经济衰退，挪威依靠自己，有效地减弱了危机。

挪威如果加入欧盟，它要为其他的国家支付更多的费用，在挪威的民众看来，似乎是欧盟更需要挪威，而不是挪威需要欧盟，所以何必去降低自己的生活品质而然其他国家分一杯羹呢？

除了石油天然气这一块，渔业对于挪威的经济、特别是沿海地区的经济有着重要的意义，从上个世纪70年代开始，渔业逐步发展为挪威西部和北部沿海地区的产业支柱，挪威95%的海产品用于出口，其中60%是面向欧盟的，占欧盟渔业总进口量的四分之一左右。

在挪威人民的印象中，一旦挪威加入欧盟，那么欧盟的国家就会来掠夺挪威海域的渔业资源，即便是共同渔业协商的政策也难以改变这一根深蒂固的想法。

说完经济，我们再来谈谈政治军事方面。在这个方面挪威也不用怎么依靠欧盟，因为美国是挪威最重要的盟友。

美国领导下的北约始终是挪威安全与防务的支柱，挪威在冷战时期便已经加入了北约，是北约的创始成员国之一，它的防务与安全主要依靠北约，是欧洲国家中在北约问题上与美国立场最为接近的国家之一。

也就是说虽然挪威的东部是强大的俄罗斯，但是有北约这个“靠山”，挪威也不会过于忌惮，如果因为加入了欧盟而不得不卷入一些与维护自身安全利益无关的军事行动上，这才是真的得不偿失了。

写在最后

综上所述，挪威一直拒绝加入欧盟是历史因素和现实因素多方面综合作用的结果。不过，虽然挪威没有加入欧盟，但是在经济全球化人类命运共同体的今天，挪威作为一个欧洲国家，挪欧之间的联系也从未中乱，并不断朝着更加紧密的方向发展。

参考资料：
1.梁玄凌.挪威与欧盟关系研究.[D]外交学院,2018:38-47.
2.扬帆.挪威人对欧洲联盟说“不”！[J]乡镇论坛,1995(01).

作者：乔木 校稿编辑：未央