最新 | 住民宿要注意！天津拟出民宿治安管理新规！

随着旅游观光业的快速发展，面向社会公众提供住宿服务的民宿场所大量涌现。为加强民宿业治安管理，保障民宿经营者和住宿人员合法权益，维护社会治安秩序，日前，天津市公安局起草了《天津市公安局民宿治安管理实施细则（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿提出——

征求意见稿提出——

• 开办民宿应当主动向属地公安机关提交相关材料，包括有利害关系的业主同意证明、民宿客房数量等。

• 民宿要在房屋出入口、前台、通道等公共区域安装视频监控设备，视频监控资料保留30日以上。

• 民宿接待住宿必须采集、核验、登记、上传住宿人员及访客身份信息。旅客办理住宿登记时应主动出示合法有效证件，配合民宿经营单位落实住宿登记制度。

• 接待未成年人入住，必须查验身份，必须询问同住人员身份关系等情况，必须询问父母或其他监护人联系方式等，必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害。

• 接待境外人员住宿，要按照要求如实准确登记各项内容，并及时向属地公安机关报告。

天津市公安局民宿治安管理实施细则（征求意见稿）

第一条为加强民宿业治安管理，保障民宿经营者和住宿人员合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《旅馆业治安管理办法》等法律法规规定和《天津市人民政府办公厅关于促进和规范民宿发展的实施意见》精神，制定本细则。

第二条本细则所称民宿，是指利用当地民居等相关资源，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。其规模应为单栋建筑客房数量不超过 14 个标准间（或单间）、最高 4 层且建筑面积不超过 800 平方米。根据所处地域的不同分为城镇民宿和乡村民宿。

第三条公安机关负责对民宿依法实施治安管理。具体职责包括:

（一）动态掌握民宿底数，指导、监督民宿建立并落实治安管理制度和治安防范措施；

（二）依法对民宿进行治安、消防等监督检查，建立管理档案；

（三）依法及时查处发生在民宿中的刑事、治安案件；

（四）协助民宿对从业人员进行安全业务知识的培训；

（五）开展法律知识宣传；

（六）法律法规规定的其他职责。

第四条民宿应当依照法律法规和国家、本市有关规定，履行下列治安管理责任：

（一）在取得市场监管部门颁发的营业执照后，主动向属地公安机关提交民宿基本信息及相关材料。

民宿基本信息及相关材料包括：民宿名称、地址、法人以及经营者姓名及联系方式；民宿建筑面积、建筑层数、客房数量；民宿建筑权属及类别；营业执照；有利害关系的业主同意证明。

（二）下载、安装使用“民宿（农家院）治安管理”手机APP，落实旅客住宿登记、访客管理制度。

（三）具备必要的防盗设施和视频监控设备。

（四）具备健全的安全管理制度。

（五）民宿聘用的外籍工作人员应当取得工作许可和工作类居留证件。

（六）法律、法规规定的其他责任。

第五条民宿变更基本信息的，应当自市场监管部门变更登记手续完成之日起3日内，向属地公安机关申请同步变更。

民宿经营状态发生变化（停业、歇业、恢复营业）应当在3日内告知属地公安机关；不再经营的，应当在15日内告知属地公安机关。

第六条民宿接待住宿必须采集、核验、登记、上传住宿人员及访客身份信息；登记的信息应当通过“民宿（农家院）治安管理”手机APP实时传输报送公安机关，不得私自翻拍、截图，转发。

接待境外人员住宿，要按照要求如实准确登记各项内容，并及时向属地公安机关报告。

第七条民宿要严格落实接待未成年人入住要求，切实做好对未成年旅客查验登记、入住询问、可疑报告等规定。

（一）接待未成年人入住，必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；

（二）接待未成年人入住，必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；

（三）接待未成年人入住，必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；

（四）接待未成年人入住，必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；

（五）接待未成年人入住，必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

第八条民宿要在房屋出入口、前台、通道等公共区域安装视频监控设备，并确保在营业期间正常运行，视频监控资料保存期限应当保留30日以上。禁止传播、出售、泄露、删改视频监控资料。

第九条民宿要建立、完善情况报告制度，发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品以及发生刑事、治安案件，应当立即向公安机关报告。

第十条民宿要按照国家有关规定履行相关消防安全主体责任。

第十一条旅客办理住宿登记时应主动出示合法有效证件，配合民宿经营单位落实住宿登记制度。

第十二条公安机关人民警察到民宿执行公务，应当出示人民警察证。

人民警察发现违法犯罪嫌疑，可以依法检查住宿人员房间；检查时不得少于二人。检查女性住宿人员的身体，应当由女性工作人员进行。

第十三条公安机关对民宿经营单位进行检查情况，应当记录在案，归档管理，并实行信息化管理。

第十四条公安机关及其工作人员开展检查，应当规范文明、公平公正，并依法保护住宿人员隐私及其他合法权益、经营者的正常经营和商业秘密。对工作中知悉的相关信息，应当严格保密。

第十五条民宿行业协会应当制定行业自律规范，配合公安机关实施行业治安管理，指导和督促相关经营者及其工作人员遵守治安管理规定。

第十六条乡镇人民政府、街道办事处应当协助公安机关开展民宿监督管理工作。

第十七条违反本细则规定，构成违反治安管理处罚行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本细则由天津市公安局负责解释。

第十九条本细则自发布之日起施行。

征求意见

各级机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，并通过电子邮箱反馈，电子邮箱：msssxz@126.com

征求意见时间为2022年7月22日至2022年8月21日。

编辑 | 马瑞

来源 | 天津市公安局网站