刘玉书：中国与巴西数字经济合作的机遇与挑战

作者刘玉书系中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任、研究员。本文刊于2022年7月29日新浪财经。

一、目前中国有多少公司在与巴西有商业往来？

根据天眼查（tianyancha.com）的数据显示，中国目前共有348家企业与巴西有商业往来（数据获取时间：北京时间2022年7月23日，数据库搜索关键词为“巴西”）。

中国348家与巴西有商业往来的公司呈现出4个特征：一是约40%的中国公司与巴西的合作往来主要集中在农业、林业、畜牧业和渔业。26%的中国公司与巴西的商业往来集中在批发零售领域。其他领域的合作均小于10%。二是约29%成立于5年之内；约74%的与巴西有商业往来的公司成立于10年之内。三是明确注明为高科技公司的，只有3家。主要是在生物科技领域的合作。四是70%雇佣的员工少于50人。综合以上数据看，中国与巴西在未来在各类商业领域都有着巨大的合作空间。

二、中国与巴西在数字经济领域合作的新机遇。

机遇之一：面向人工智能时代的数字基础设施合作。

截至2022年7月，中国共有人工智能相关企约75万家，中国人工智能发展迅速。中国目前有三个数字基础设施领域可以面向全球开展高质量的建设合作。

首先是算力网络服务。算力已经成了为数字经济时代最直接的生产力。中国电信总经理李正茂在2022年2月提出了一条定律：在中国，“算力每投入1元，将带动3-4元GDP经济增长。我相信，在巴西，高质量的算力供给，同样是未来数字经济发展所必须的基础设施。

第二是高速互联网体系的建设，例如5G，6G等。未来也可以开展广泛的合作。

第三是人工智能框架的共同研发。未来的数字化，人工智能将会扮演越来越重要的角色。但是目前全球主要的人工智能框架，例如TensorFlow，Pytorch等，均来自于美国。中国的科技公司开发了自己的人工智能框架，例如百度的飞桨（PaddlePaddle）人工智能框架，目前在全球已经拥有了406万开发者参与相关生态建设、并且已经拥有了15.7企业用户。中国与巴西可以在人工智基础设施领域开展广泛的合作。

机遇之二：数字经济的合作。

特别是电商的合作。正如上文提到的，目前中国还只有348家公司与巴西有商业往来，未来的合作可期。特别是数字经济时代，中国与巴西的合作已经不会受制于遥远的地域距离的限制，未来的合作前景是无限的。

机遇之三：教育领域的合作。

在教育领域，我想重点说一下巴西葡萄牙语在中国的推广问题。我认为巴西低估了葡萄牙语在中国的市场。目前由巴西教育部（MEC）主办的巴西葡萄牙语考试认证 Celpe-Bras在中国只有中国传媒大学为教育部考试中心一个考试考点。也就是说，中国14亿人，任何中国人如果要参加巴西葡萄牙语考试认证，只能到中国传媒大学一个地方参加考试。此外，目前在中国要想学习巴西葡萄牙语，在中国能买到的来自巴西的葡萄牙语原版学习资料是有限的。能不能考虑扩大巴西葡萄牙语认证考试在中国的考点？向中国市场提供更多的巴西葡萄牙语学习书籍？或者利用互联网平台向中国市场投放更多来自巴西的葡萄牙语课程？我想这是可以考虑，而且可以马上开始的合作。另外，中国和巴西在学历教育方面也可以开展广泛的合作。未来中国和巴西在学历教育方面的合作，将会进一步的推动两国人民的了解，也会更有利于彼此之间的合作。

机遇之四：文化艺术领域的合作。

我想以桑巴舞为例来谈一下中国和巴西在文化艺术领域的合作。中国目前中国至少有3000多万名拉丁舞爱好者。截至2022年7月，有2500多个拉丁舞培训机构（数据来源：tianyancha.com）。这也意味着，桑巴作为拉丁舞中很重要的一个分支，其实在中国已经具备了很好的市场基础，未来有很好的市场发展前景。当然，除了桑巴舞以外，中国和巴西在文化艺术领域的合作会是多种多样的。彼此加强合作，必定会有丰硕的成果。

三、中国与巴西未来在数字经济领域合作可能会遇到的问题。

挑战一：目前中国与巴西在跨境数字流动监管方面还缺乏有效的沟通机制。高效安全的跨境数据流动，是两国数字经济合作的基础，目前在这一方面，两国还需要进一步加强沟通与合作。

挑战二：中国与巴西之间的民间交流还是不够。中国与巴西之间，需要更多民间群体的交流来促进合作。

四、加强中国与巴西数字经济合作的两点建议。

建议一：建议中国和巴西共同成立中巴数字经济合作特别委员会，共同推动两国之间在数据跨境流动、数据安全、数字经济监管领域相关法律法规的衔接和沟通工作。这样可以减少中国和巴西的企业在开展数字经济合作的时候所面临的政策风险，增加两国企业开展数字经济合作的信心。

建议二：建议中国与巴西要广泛开展民间交流。例如智库之间的交流合作。这个非常重要。因为智库的合作，可以为两国政府提供更多战略合作方面的建议，及时发现和解决两国数字经济领域合作存在的问题，从而推动中国和巴西在数字经济领域合作的不断发展壮大。

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