四川开江：安置房修了十年未交付 拿不出两千万工程尾款 却“拖”出近五千万元超期过渡费

达州市第24期《阳光问廉》节目现场

封面新闻记者 曾业 摄影报道

能发出近五千万元的安置费，却拿不出两千万元的工程尾款。四川开江普安镇安置房修了十年还未交房，700多户拆迁户意见大，政府不得不每月向他们支付120万元超期过渡费，截至2022年一季度已累计支付4982.44万元。与此同时，政府拖欠安置房施工方的2000万元工程尾款却迟迟未拨付。

7月28日，四川省达州市第24期《阳光问廉》节目播出，曝光了开江县在“二十八挑安置点”建设中存在的问题。本期节目聚焦重大项目建设，还曝光了万源市以工代赈示范工程——魏家镇冉家坝大桥施工进度缓慢、达州市政府重点项目——中石油7101油库搬迁建设项目落地推进不力等问题。

拆迁户的“十年之痛”

有人等到去世也没能住上新房

开江县支付过渡安置费凭据

“安置房动工的时候，我儿子还没结婚，现在孙子都1米高了，还没交房。”“房子征迁后租房住，四处搬家，家里老人一直盼着住新房，等到去世了也没能实现这个愿望。”在节目现场播放的暗访曝光短片中，开江县“二十八挑安置点”的拆迁户们，提及修了十年还没交房的安置房，就气不打一处来。

另一边，见到暗访组后，安置房施工方也倒起了苦水。“这个工程，已经让我倾家荡产了，我把自己的房子都卖了，车子也卖了……”施工方负责人称，该工程是县政府的重点工程，相关部门只管催进度，却不管工程款被政府拖欠的问题，他们只好先垫资推进。时间久了，历史遗留问题越来越多，施工方也陷入缺资金的困境。

截至节目开播，政府仍拖欠着施工方约2000万元工程款。没房住的700多户拆迁户，多次找政府讨说法，开江县政府只得向他们支付超期过渡费。来自开江县自然资源局的数据显示，2014年至2022年第一季度，开江县财政已累计支付超期过渡费49824394.24元。

十年间，作为主管部门之一，开江县住建局的“一把手”已换了两次。为弄清来龙去脉，现任局长和前两任局长，都被节目组“请”到现场接受质询。问题出在哪里？堵点在哪里？是否存在不作为、乱作为的情况？接下来如何解决？节目现场，被问廉的各相关负责人和县领导均表示，诚恳接受批评，问题照单全收，并现场作出整改承诺，提出整改措施和办法。

省发改委两次发函

示范工程进度缓慢问题仍存在

四川省发改委曾两次向达州市发改委发函

万源市黄钟镇冉家坝大桥，桥梁总宽8米，全长120米，总投资635万元，其中中央预算内投资490万元，地方投资145万元。万源市以工代赈办以“万赈[2020]59号”转下单计划到项目主管部门万源市交运局以及项目业主方，实际建设内容除了新建黄钟镇冉家坝大桥（桥面总宽11米，全长108.5米），还要新建长302.8米、宽7米的引道，计划总投资1150万元。

这座大桥本是一项惠民利民的民生工程，但在项目建设的推进却进度缓慢，暗访组发现施工现场仅有两三名工人施工。对此，施工方解释称，进度缓慢的主要原因是缺钱，“因为政府拨款不及时”。

事实是否如施工方所说？2021年10月、2022年1月，四川省发改委两次向达州市发改委发函，提醒该项目存在建设进度和资金拨付滞后的问题，并要求抓紧核实问题原因，督促指导加强项目监管，加快推进项目施工进度，确保工程质量。然而，该工程的施工进度仍然缓慢，这才出现了暗访组在施工现场看到的一幕。

暗访组进一步调查发现，经万源市财政局评审预算，该项目控制价为697.25万元，项目通过公开招标实施，中标价为679.8139万元。该项目资金于2020年10月到位，项目于2021年5月正式开工。既然项目资金早已到位，为何没用到项目上去？现场问廉发现，该工程进度审核滞后，且相关部门存在慢作为情况，导致相关款项未能及时拨付。

问廉代表团成员中的律师唐超指出，根据我国《以工代赈专项资金管理办法》相关规定，交通、发改和财政部门应按程序及时拨付资金，严禁克扣拖欠，还要对资金去向进行查验。否则，将承担相应的法律后果。被问廉对象现场表态，立即整改相关问题，对相关责任人进行追责问责，同时将举一反三排查类似问题。

部分网友评论

市委常委现场点评

要求进一步落实项目推进责任

节目现场，由专家代表、法律工作者以及政协委员组成的问廉代表团，分别围绕案例进行现场分析点评。问廉环节结束后，由“两代表一委员”、群众代表、特邀监察员组成的问廉考评团和媒体观察团，通过手中的表决器对被问廉单位代表的答复情况进行现场测评。

达州市委常委、达州东部经开区党工委书记唐廷教出席直播活动并作点评，要求各级党委、政府要进一步重视项目建设各个环节工作，进一步落实项目推进过程中的责任，在全市范围内形成大抓项目、抓大项目的热潮，以项目建设的实际成效来助推达州高质量发展，助推达州建成成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。