全国第一产盐大市——潍坊盐业发展回望

滩涂广阔，土质良好；蒸发量大，降水量小；地下卤水浓度高，储量大，埋藏浅，易开采，海盐生产条件优越……潍坊盐区，位于渤海莱州湾南岸，海岸线长143公里，滩涂面积14.72万公顷，其中地下卤水带面积11万公顷，占莱州湾沿岸卤水带面积的76.7％。新中国成立后特别是改革开放以来，潍坊盐业“原盐”及“加工盐”生产、“溴”及“溴系列产品”生产、“苦卤化工”生产等得到较大发展，潍坊逐渐发展成为全国最大的海盐及盐化工生产基地。

工业晒盐

一、历史上的潍坊盐业发展

潍坊盐业历史悠久。据《尚书·禹贡》载，西周初期，莱州湾畔“海滨广，厥田斥卤，厥贡盐絺”。春秋时期，齐国已“通鱼盐之利”。管仲相齐，首创“官山府海之策”，“伐薪煮盐，计口授食”，并与邻国交易，遂致富强。汉代，寿光、都昌(今昌邑县)即置盐官。元代，寿光、潍县均设盐场。清代，沾化县的富国盐场迁至昌邑。1902年(清光绪二十八年)，小清河疏浚通航，促进了盐业发展。清末至民国初年，寿光官台、广饶王冈两盐场合并为王官盐场，盐滩发展到1062副，年产盐5万余吨，原盐大量积压。尔后，国民党政府下令封滩毁盐，1924年盐滩减至517副。1929年产盐7000吨，1936年仅产盐2183.3吨。

抗日战争爆发后，盐区沦入日军之手，盐业萧条，生产停滞。抗日民主政府领导当地群众，对敌占区盐源实行封锁禁运，并在抗日根据地发展盐业生产。至1944年，抗日根据地原盐产量达到3.04万吨。1945年后，盐区相继解放，民主政府按行政区划进行管理，推销陈盐，发放贷款，恢复盐滩，至1949年盐田面积达 4.53万公亩，产量达到9.05万吨。

二、近代潍坊盐业的发展

新中国成立后，对盐业逐步进行了社会主义改造和技术改造，盐业生产日益发展。1952年，羊口盐业管理处所辖472副盐田中，地主滩68副，富农滩14副。1953年开始组织盐业互助组。1954年对地主富农盐田进行社会主义改造，收归国有，交给盐民使用；同时引导个体盐民走互助合作的道路。1956年2月，羊角沟、岔河盐业社成立，盐业社会主义改造基本完成。1957年，全国原盐产不敷销，山东省销大于产13.2％，潍坊销量增加5.7％。为解决产销矛盾，羊口盐业管理处着手恢复潍县泊子盐场、昌邑灶户及利渔盐场，扩建寿光羊角沟与岔河盐场，新建国营寿光县盐场。1958年开始在寿光新建国营山东羊口盐场和安徽盐场 (安徽省建劳改盐场)。到1960年，全区盐田面积达到12.6万公亩，产盐33.79万吨。

1958年，受“左”倾错误影响，国民经济比例失调，原盐严重积压。1961年，根据中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，停建山东羊口盐场东半场，下放工人3065人；安徽盐场于1962年8月31日移交山东，定名山东省菜央子盐场，并停止续建；寿光、昌邑、潍县盐田相继裁减2.19万公亩，下放工人1548人，减少生产能力5.6万吨。1963年，国民经济开始好转，盐业生产得以恢复。到1965年， 盐田面积恢复到38.34万公亩，产盐55.46万吨。

1960年寿光盐田 （启运影像供图）

从1966年开始，将分散零乱的小盐滩分期分批改造为滩成方、路成网，扬水、制卤、结晶、集坨结构合理的新盐田，实现了制盐工艺科学化。1968年开始，先后建立菜央子、卫东、岔河盐场化工厂及羊口盐场化工厂，生产氯化钾、溴素、无水硝、氯化镁等产品。1970年，羊口盐场吹溴厂利用地下卤水，在全国第一次成功地采用吹出法制溴工艺，开辟了大量生产溴素的新途径。1972年，羊口盐场机修厂、潍坊盐业机械厂开始试制收盐机、运盐车、活碴机、压池机、堆坨机等盐田机械。到1978年，县属以上盐场收、运、堆、压、集主要生产工序基本实现机械化；扬水、制卤工序实现电力化。全市盐田面积达到109.5万公亩，原盐产量179.59万吨，生产氯化钾1505吨，溴素453吨，无水硝8118吨，氯化镁1.25万吨，总产值达17621万元。1979年至1983年，由于过多地发展社队盐场，1981年盐田面积达250.19万公亩，年产盐156.28万吨，供过于求，到1983年累计积压原盐450万吨。1983年，贯彻山东省一轻厅关于盐业调整的意见，社队盐田压缩22.7万公亩，减少生产能力57万吨，同时实行计划生产，提高质量，避免了新的积压。

1984年至1990年，对盐业进行全面改革。到1990年，逐渐形成了以山东羊口盐场、潍坊盐业机械厂，昌乐、青州、潍坊、大家洼、宅科5个盐运站及潍坊盐业宾馆8个单位组成的县级全民企业，实行“两级核算，分级分权管理”办法， 推行各种形式经济责任制，企业出现了新的生机。山东羊口盐场年产15万吨、面积22万公亩的东半场二期工程于1989年完工；菜央子盐场通过盐田技术改造，新增生产能力5万吨；1989年，寿光县岔河盐场35万吨盐田扩建项目建成投产，新增生产面积20.8万公亩，当年生产原盐30万吨。县营集体盐场1987年、1988年新增生产面积25.6万公亩，生产能力71.8万吨。乡镇盐场发展迅速。1989年底，乡镇盐田面积达156.66万公亩，生产能力206.1万吨。到1990年，全市共有国营盐场2个，县营集体盐场8个，盐化工厂9个，盐业机械厂2个，盐业运销站及运盐码头8个，养虾场4个，制盐科学研究所1个，盐业技术学校2处。职工由1952年1300人增加到2.48 万人；盐田面积由1949年4.53万公亩增加到392.21万公亩，其中塑苫滩33215公亩。1989年最高年产388.57万吨，为1949年的42.9倍，占全省原盐年产量的70％。

1990年为多雨年份，降雨量比1989年增加1倍以上，仍产盐210.3万吨，占全省总产量的68.5％。盐工实物劳动生产率，由建国初年30吨/人左右，1989年提高到492吨/人。盐的质量由三等盐提高为一级品，1990年质量检查平均含纯96.53％。

三、以盐为伴 盐化并举

进入20世纪90年代以后，潍坊海盐生产的产量、质量随着工艺技术的改进和社会需求的增加而不断提高，不断进行盐田新建、扩建和技术改造，推广“新深长”结晶工艺和塑苫结晶池技术，发展成为全国第一产盐大市。

昌邑下营盐田丰收

1991年全市原盐产量359.65万吨。1992—2000年，由于全国原盐发展较快，原盐产大于销，产品积压，价格低位运行。2001—2006年，通过改制和发展民营经济，企业焕发了生机与活力，给盐业注入了新生力量。通过产销秩序整顿和组织结构调整，盐业经济运行质量得到提高，潍坊盐业快速发展。2009年，全市原盐产量1638万吨，占全省总量的55.07%，占全国总量的26%。2009—2012年，潍坊盐业通过围海建坝，继续开发盐田，增加产能产量。北部沿海各类开发区建设占用盐田，使产能产量大幅度减少。2012年，全市原盐产量1367万吨。

从上世纪90年代开始，全市盐业实施“以盐为主，盐化并举”的发展战略，加快产业结构和产品结构调整，在扩大“原盐”生产规模、提高“原盐”质量的同时，突出发展“盐化工”，先后新建一批“溴素”厂，并开发“溴系列深加工产品”，“盐化工”成为潍坊盐业的“半壁江山”。50年代到80年代，潍坊市的盐化主要是苦卤化工产品。自80年代后期开始，溴素及溴的深加工产品迅速发展，盐化工产品已形成五大系列50多个品种，发展成为潍坊经济的一大支柱产业。

溴素

溴联苯

1988年，羊口盐场从英国引进1250吨／年溴素生产装置投入运行，岔河、灶户、潍北农场各年产500吨和菜央子、卫东盐场各年产1000吨吹溴厂相继投产，溴素生产技术实现了重大突破。盐业科技人员通过大量的研究试验，成功创造出“空气吹出，酸法吸收，尾气封闭循环”制溴工艺技术，获得山东省科技进步一等奖、轻工部科技进步二等奖和国家科技进步三等奖。溴素与原盐、对虾一并列为当时潍坊盐业的三大经济支柱。随着溴素生产的发展，溴素深加工、溴系列产品生产亦得到相应发展。灭火剂、阻燃剂、医药中间体、染料中间体、农药中间体系列产品以及其他溴系列产品共发展到50余种，再加上苦卤化工已有的钙、镁、钾系列产品，迅速发展壮大，潍坊成为全国最大的盐化工生产基地。

1995年，潍坊市盐业生产开始由计划经济体制向市场经济体制转变，发展潜能得到充分释放，资源优势、规模优势和成本优势等得到充分发挥，促进了潍坊盐业的快速发展。

2005年，在全市范围内采取兼并联合的方式，进行企业整合重组。对全市制盐企业生产资格重新确认，换发制盐许可证。全市制盐企业及业户从千余家调整整合为151家，每家企业“原盐”产能均达到5万吨/年以上。至2012年，全市有制盐企业37家，员工29832人。“原盐”生产面积4.13万公顷，结晶面积11044.5公顷，其中塑苫面积11005.9公顷，占结晶面积99.7％；年生产“原盐”1367万吨，生产面积单产3.31吨/公亩，结晶面积单产12.38吨/公亩。全年销售“原盐”1431万吨。生产“盐化工产品”32.05万吨。其中，“溴素”产量8.16万吨。全行业完成销售收入107.4亿元，实现两税入库11.2亿元，成为全市经济的支柱产业，保持全国最大盐及盐化工生产基地地位。

2018年，潍坊市现有制盐企业36家，拥有盐田3.2万公顷，原盐生产能力1300万吨/年，盐化工产品综合生产能力36万吨/年。2018年，全行业实现销售收入103.86亿元，同比减少16.31%。其中，原盐销售收入10亿元，同比增长62.64%；盐化工产品销售收入83.53亿元，同比减少23.04%。

海化集团盐场

海化盐场收盐

潍坊日报社全媒体记者 邵光耀整理/文