进度款支付比例由80%提高至85%！400万以下项目原则上留给中小企业！

　　近日，浙江省人民政府办公厅发布《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》，其中提出：

　　1、将政府投资项目工程进度款支付比例由80%提高至85%。

　　2、采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。

　　3、支持具有建筑工程施工总承包一级资质（限钢结构主体工程）的省内企业申请换发建筑工程施工总承包一级资质证书。

　　进度款支付比例由80%提高至85%！

　　之前财政部和山西发布过相关文件：

　　01

　　财政部发布《》，自2022年8月1日起施行，自此日期起签订的工程合同应按照本通知执行。其中明确：

　　政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。

　　02

　　山西省住建厅等4部门联合发布《关于稳定建筑业运行保障行业提质发展的通知》。明确：

　　发包人应依据已确认的当期施工过程结算文件，按照合同约定足额支付工程进度款，合同约定的进度款支付比例不得低于85%。

　　对发包人不按合同约定支付工程进度款的工程建设项目，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。

　　浙江《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》明确：

　　将政府投资项目工程进度款支付比例由80%提高至85%。

　　建设单位应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设，不得将未完成审计作为工程延期结算的理由，验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付。

　　目前，31省市区推行施工过程结算情况如下：

　　400万以下项目原则上留给中小企业！

　　财政部相关政策如下：

　　01

　　2020年12月18日，财政部、工业和信息化部出台《政府采购促进中小企业发展管理办法》，2021年1月1日起施行。

　　《办法》要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目，对适宜由中小企业提供的，预留采购份额专门面向中小企业采购：

　　一是小额采购项目（200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目）原则上全部预留给中小企业。

　　二是对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中，预留给小微企业的比例不低于60%。预留的采购份额在政府采购预算中单独列示，执行情况向社会公开。

　　编者注：按照《中小企业划型标准规定》建筑业中小企业划分标准为营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。

　　其中：

　　1、营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；

　　2、营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；

　　3、营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

　　02

　　2022年5月31日，财政部发布《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》，本通知自2022年7月1日起执行。明确：

　　400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

　　超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。

　　浙江《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》明确：

　　采购限额标准以上、400万元以下的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购。

　　此外，浙江等17省市区（江苏、浙江、山东、广东、湖北、四川、河南、北京、安徽、陕西、上海、山西、天津、黑龙江、内蒙古、青海、海南）明确400万以下项目不用公开招标。

　　建筑工程施工总承包一级资质（限钢结构主体工程）可换发房建总包一级资质证书

　　浙江《关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》明确：

　　支持具有建筑工程施工总承包一级资质（限钢结构主体工程）的省内企业申请换发建筑工程施工总承包一级资质证书。

　　对住房城乡建设部审批权限下放试点的工程勘察、设计、监理甲级资质和施工总承包、专业承包一级资质全面推行告知承诺制审批，实行即报即办，强化失信惩戒。

　　2020年，浙江明确钢结构企业可直接申请建筑工程施工总承包一级资质（限钢结构主体工程）。

　　浙江文件其他内容

　　企业可将施工总承包和专业承包资质转移至省内全资子公司。

　　优化建筑市场准入，招标人不得设置限制企业参与投标的不合理条件。

　　全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资等保证金，加快推行电子保函，建立小额保函核签核保绿色通道。

　　鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。

　　示范企业可优先参与省、部级各类试点及创优评杯，可减免其缴纳的农民工工资保证金，建筑市场信用评价结果为高等级的可免缴政府投资项目投标保证金。

　　健全人工费动态调整机制和主材价格涨跌风险分担机制，承包人可承担5%以内的人工费和材料价格浮动风险，超过部分应由发包方承担。

　　合理分摊新冠肺炎疫情防控等相关费用，建设单位应按照不可抗力的原则及时与施工企业签订补充协议。

文件原文：

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