平行进口车行业重进“快车道”，尚需完善合规化体系

文 《法人》杂志全媒体记者 李韵石

夏日炎炎，在天津保税区的路上很难看到一个行人，而这里的国际汽车城内却热闹非凡，几百名来自各地的购车人在400多辆不同品牌的平行进口车中穿行往返，并不时各自向销售人员咨询着自己感兴趣的车型。“相比去年的无人问津，平行进口车行业正在进入快速恢复期。”7月19日，天津市平行进口汽车流通协会秘书长张婷婷接受《法人》记者采访时说，2022年以来，国家多次加大平行进口车的支持力度，平行进口汽车行业即将迎来新一轮政策红利。

新政策促进平行进口车市场复苏

张婷婷介绍，目前，有近百种平行进口车车型在天津保税区国际汽车城展厅待售，大多是今年新引进的。“它们已经完成了国六环保信息公开，有国六a阶段标准，也有国六b标准，在对应排放标准要求的省市都可以上牌。从售价来说，同车型价格和去年高位相比，有较大降幅，在几万元到几十万元不等。”

过去两年，如此热闹的场景是天津市平行进口车从业人员做梦都想不到的。7月18日，恭天供应链科技有限公司李飞（化名）告诉记者，自国家施行国六排放标准后，平行进口车行业便止步不前，但随着国家政策支持，该行业出现转机。

中国汽车技术研究中心发布的最新统计数据显示，2021年，平行车全年累计进口（录号口径）2.94万辆，同比下降49%，不及2017年进口量峰值的1/5。不过，自2021年下半年起，随着陆续有车型通过国六试验，临近同年年底，终端销量已有起色，平行进口车市场正在复苏。

对此，张婷婷表示，2021年全年平行进口量明显下滑，其首要原因是2021年3月前国六问题尚未解决，企业进口车辆的意愿和行为均受到限制，企业大幅减少进口或暂停进口，导致自2020年7月1日至2021年3月，全国口岸滞港车辆仅1.8万余辆。其次，由于国六环保排放标准是全球综合标准最为严格的排放标准，导致原有平行车市场最大占比的中东车辆基本无法进口，导致进口量锐减。此外，受新冠肺炎疫情及芯片短缺影响，全球豪华车市场产量大幅减少，车源采购困难且价格大幅上涨，也是导致进口数量锐减的原因之一。第四，平行进口车国六问题从2021年3月才开始陆续解决，企业需要有足够的时间完成各个车型的试验验证，且实验室资源紧缺，也造成去年平行车进口量大幅降低。

2022年5月31日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，其中明确提出稳定增加汽车、家电等大宗消费，支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。

一个多月后，商务部等17部门发布《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（下称“措施”），第九条明确表示，推动汽车平行进口持续健康发展，支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务，经省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案，汽车整车进口口岸即可开展汽车平行进口业务。完善平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度，允许企业对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺，在环保信息公开环节，延续执行对平行进口汽车车载诊断系统（OBD）试验和数据信息的有关政策要求。

张婷婷对此表示：“随着国家相应政策陆续出台，平行进口车行业进入快速恢复期，车辆从到达港口开始计算，最快一周左右就能交付到客户手中，各环节工作效率较以往更高。”

肆意提价危害行业发展

天津市平行进口汽车流通协会官网公布数据显示，2022年5月，企业申报进口平行车4441辆，较4月增加12.7%；终端零售较4月略有下降，月销量为2444辆；月度终端销量连续9个月保持在1000辆以上。虽然平行进口车市场逐渐复苏，但其存在的某些违规经营问题始终阻碍行业健康良性发展。

“平行进口车行业鱼龙混杂，违规销售等问题严重，如果不能对其有效遏制，最终将失去市场。”李飞告诉记者，2020年以来，平行进口车行业受新冠肺炎疫情和芯片等问题的影响，价格每天都在发生变化。有些经销商为一己私利，谎报销售价格，在即将交付车辆的时刻再以各种检测为由提价。

李飞给记者讲了这样一个案例：2017年1月，来自山西的王龙（化名）在天津某平行进口车经销商处定购了一辆路虎揽胜，价格低于市场价近15万元。王龙交付15万元定金后与经销商约定，一周后到店交付剩余车款并取车。但王龙按照约定的时间去提车时被经销商告知，还需交付近18万元的清关、检测等费用，否则该车不能买卖。多次交涉无果后，王龙只能按照经销商要求补齐车款，最终车款比市场价高出3万多元。

遭遇类似事件的还有来自甘肃兰州的消费者孙明（化名）。2021年3月底，孙明在天津某经销商处以5万元预定了一辆售价为98万元奔驰车。一个月后，孙明提车时，销售商以售价与实际价格不符为由拒绝交车，并赔付孙明10万元违约金了事。对此，李飞解释说，受当时国际货币汇率影响，平行进口车的价格一天一个价。孙明提车时，该车的价格已经超过了110万元，并且还在涨价。在利益的驱使下，经销商单方撕毁了合同。

落实三包责任推进合规发展

7月20日，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉记者，平行进口车是指未经品牌厂商授权，由贸易商从海外市场购买，并引入中国市场进行销售的汽车。崔东树表示，从目前全球汽车行业发展以及我国自身汽车市场情况来看，平行进口车的意义在逐步增大。平行进口车绕开了总经销商等流通环节，简化了流通体系，使消费者获得相对低价位的进口车产品。另外，引入平行进口车，能有效实现国外产品在中国同步上市，让消费者有更多选择。

张婷婷表示，得益于国家系列政策的引导促进，平行进口汽车迎来了新发展。天津港作为全国最大的平行进口汽车集散地，进口量约占全国的70%，如此庞大的进口量也带来了大量违规问题。个别车商和销售人员欺瞒消费者，抹黑了整个行业，损害了消费者的权利，殃及了正规车商，对行业有序发展带来了不良影响。

其中最为多发的情况就是“合同纠纷”以及车辆售后“三包”。为了避免合同问题影响行业发展，天津市平行进口汽车流通协会（下称“协会”）于2021年正式推出《平行进口汽车销售合同》制式合同范本。同时，协会在天津市商务局的指导下正在拟定《平行进口汽车三包服务规范》。

张婷婷认为，平行进口汽车行业必须全面积极落实售后服务、召回、三包等主体责任，“三包服务规范的制定，旨在规范平行进口车三包责任的有效落实履行，提高平行进口车的售后服务保障，提升消费者的服务感受，保护消费者合法权益，为平行进口车行业合规健康发展打下基础。”

责编：白馗

编审：崔晓林

校对：张波、张雪慧