2022能源软实力：俄罗斯正以自身方式扩充在国际能源市场的话语权

邓正红软实力表示，7月16日，美国总统拜登刚刚结束了4天的中东行程，19日，俄罗斯总统普京也来了。拜登中东之行意在修复与沙特的人权政治分歧，进而实现中东产油国石油软实力的西向整合。普京中东之行则是缓和与伊朗近来在石油供应方面的竞争关系，并进一步强化与伊朗的传统盟友关系。在美国对全球能源市场大搞党同伐异的背景下，俄罗斯正以自身独特的石油软实力释放方式扩充在国际能源市场的话语权。拜登中东之行想进一步孤立伊朗，普京的到访无疑是给伊朗注入了“强心针”。美俄两国之间的地缘政治较量正在走向深入，各自都在努力强化自己的阵营，而这早已超越俄乌冲突以来搅动全球市场的石油软实力博弈。伊朗总统莱希19日与到访的俄罗斯总统普京举行会晤。两国领导人讨论了双边关系最新进展，表示要继续发展双边战略关系。双方表示，两国关系近期显著发展，尤其是在经济、安全、基础设施、能源、贸易和工业等领域发展迅速，双方将继续并加强这一发展势头。据伊朗媒体报道，伊朗和俄罗斯企业19日在德黑兰签署了伊朗经济界有史以来规模最大的外国投资协议。根据这一协议，俄罗斯企业将向伊朗石油产业投资400亿美元。此前，俄罗斯在伊朗石油产业的投资大约只有40亿美元。新的投资主要将着眼于天然气的开发。伊朗拥有世界第二大天然气储量，仅次于俄罗斯，但美国的制裁阻碍了伊朗获得技术，并减缓了该国天然气出口的发展。俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）将帮助伊朗国家石油公司（NIOC）开发两个天然气田，以及另外六个油田。此外，俄罗斯天然气工业股份还将参与伊朗液化天然气项目和天然气出口管道的建设。

邓正红指出，俄罗斯和伊朗同属美西方制裁，石油软实力释放都受到封堵，但毕竟俄罗斯石油软实力比伊朗更强大，俄油软实力向伊朗释放，这将促进伊朗石油软实力的强化和提升。伊朗地理位置关键，是欧亚大陆陆上连通的关键部分之一，伊朗西接伊拉克、土耳其，北与俄罗斯和格鲁吉亚等国相望，东接阿富汗、巴基斯坦。可以说，伊朗占据了辐射中亚、南亚、中东产油核心区、辐射南欧的中枢之地，美国持续以各类方式试图渗透、颠覆、掌控伊朗，在失败后又对伊进行种种打压制裁，与伊朗位居“世界岛区域”核心圈的位置，关系极大。普京给伊朗送去400亿美元投资，这样规模的单笔投资是伊朗历史上最大的一次，投资合作由俄气等俄大型能源公司领衔，俄伊双方已签订合作协定书。此次“伊朗历史最大一笔外来投资”涵盖多方面内容，一是俄大型油气企业对伊朗能源开发的投资孵化，伊朗作为全球能源出口国之一，其国内天然气储量位居全球第二，但受限于美国对伊封锁，伊朗缺乏发展本国能源产业的必要资金、技术，中国与伊朗的战略合作解决了伊朗原油的出口市场问题，俄罗斯对伊投资，则将在伊朗能源出口的质与量上发力。俄对伊投资还包括俄伊油气互换协定，俄伊间的这一合作，有益于双方以能源国身份共同打破美国对俄伊两国的出口限制，能源领域作为全球经济运转的基本盘，美国在全球能源市场大搞党同伐异背景下，俄罗斯正以自身独特的石油软实力释放方式扩充在国际能源市场的话语权，而就当下美国对伊朗试图进一步制裁的态势上看，伊朗与俄罗斯达成油气互换协定，这明显是给伊朗出口能源开辟新路径。全球能源危机短时间内不会消失的预期下，伊朗作为全球主要能源出口国之一，其石油软实力释放是大势所趋，而一旦美国以“石油解禁”为条件，对伊朗进行蛊惑，则会为全球能源市场增添新的变数，这一背景下俄罗斯以400亿美元的巨量投资主动展开同伊朗能源合作，体现了地缘政治博弈背景下俄伊之间石油软实力协同整合，也增强了应对美国干扰中东的筹码。

邓正红认为，美元体系是美元霸权的根本所在，美西方与俄罗斯进行石油软实力博弈，利用的就是石油美元。俄罗斯、伊朗同属石油大国，其石油软实力却遭石油美元压制，被逼无奈，两国只好去美元而行。今年上半年，西方将俄罗斯踢出SWIFT系统、禁止俄金融机构进行美元交易等措施，导致印度对俄贸易商无法正常收到的货款额在3月初便达到5亿美元。印度储备银行（中央银行）着手与俄罗斯方面就缔结贸易协定进行磋商，该协定将规定直接以卢布和卢比进行贸易结算。不久前，印度央行推出国际贸易的卢比结算机制，对于去除美元霸权的影响有着重要推动作用，美元霸权的收割效应在各主要经济体货币国际化的进程中将进一步减弱。在莱希和普京的会谈中，普京强调，“我们商定落实大型合作项目，并积极推动两国间的本币直接结算。”伊朗央行行长萨利赫阿巴迪（Ali Salehabadi）19日表示，伊朗外汇市场当天启动伊朗里亚尔和俄罗斯卢布货币交易。伊朗媒体认为，这是伊俄经济和金融关系朝着摆脱美元迈出的一步。18日，俄总统新闻秘书佩斯科夫还对伊朗国家广播电台表示，俄罗斯和伊朗未来将不会在双边交易中使用美元。他表示，俄伊贸易去年已经突破了40亿美元，随着双边金融合作的深化，未来两国将逐步弃用美元结算。佩斯科夫说：“我们都知道，去年两国间的贸易和经济总额超过40亿美元，尽管用美元来计算（这个数字）可能是错误的，随着时间的推移，随着我们在银行业金融领域的合作发展，我们可能会放弃这种做法。”这段采访内容也在“俄罗斯24”电视台播出。佩斯科夫还说，过去几个月里，俄罗斯和伊朗之间的贸易趋势走向积极。他认为，俄罗斯和伊朗有机会建立合作，以减轻制裁带来的影响。

今年2月26日，美国等国家宣布将部分俄罗斯银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）运营的国际金融信息交换系统之外，并对俄罗斯央行实施限制措施。6月29日，俄罗斯央行发布消息称，已有来自12个国家的70家银行等机构接入了俄央行开发的金融信息传输系统。7月11日，印度央行推出国际贸易的卢比结算机制，立即生效。印度央行在其官方网站公布，以卢比结算进出口货物的发票、支付和结算，是为了促进全球贸易的增长，提高全球贸易界对印度卢比的兴趣，促进印度的出口。尼日利亚驻俄罗斯大使阿卜杜拉希•谢胡18日在接受俄罗斯媒体采访时表示，尼日利亚银行正与俄罗斯银行就两国间以本币进行贸易结算开展谈判，双方还讨论了接入俄罗斯央行开发的金融信息传输系统的可能性。

邓正红强调，自从俄乌冲突激化后，美国、欧洲联盟等西方阵营成员对俄罗斯施加多轮制裁，试图封堵俄油软实力在西方的释放，同时削减俄能源收入。沙特加大进口俄罗斯燃油表明，西方阵营寻求孤立俄罗斯并切断其能源收入来源有难度。其实不只印度和沙特，中东多国和非洲国家也在加大从俄罗斯进口石油。同时，沙特和俄罗斯在能源问题上有着很多的合作。俄罗斯总统普京在3月6日与沙特王储默罕默德的通话中，对于一切旨在“使全球能源供应政治化”的行动表示谴责。在3月末，沙特和阿联酋还拒绝了将俄罗斯踢出“欧佩克+”的提议，表示欧佩克能够在武装冲突的背景下进行合作。在当下全球石油市场供应偏紧的情况下，石油软实力博弈正在美国、沙特、俄罗斯之间穿插进行，而沙特是这场博弈的重要承接点；从目前情况看，沙特对美国没有明确增产，对俄罗斯反而大量购进其低价石油，而沙特的原油出口却在大幅增加，沙特无疑是这场石油软实力三角博弈的最大受益者。沙特之所以拒美抬俄，从深处讲有自己的利益盘算，前提还是俄罗斯石油软实力强大，一则“欧佩克+”需要俄罗斯这个重要台柱支撑；二则遭美西方禁运的俄油打折销售给买方带来的利益太诱人了。作为世界上最大石油出口国的沙特正在进口俄罗斯石油，并且第二季度进口量明显加速。除了直接进口外，沙特还从第三国手中购入原产俄罗斯的石油。沙特从进口俄罗斯石油，有自己的利益考虑，一方面是满足夏季用电需求，另一方面还可以腾出产量空间，将省下来的原油用于出口。俄罗斯石油与国际石油巨大的差价，让沙特也心动了。沙特4月至6月经由俄罗斯和爱沙尼亚港口从俄罗斯进口64.7万吨燃油，相当每天4.8万桶。事实上沙特近年来一直从俄罗斯进口燃油，主要用于发电，以降低本国生产成品油需求，将更多原油以更高价格在国际市场出售。去年全年，沙特从俄罗斯共进口燃油105万吨。今年第二季度进口量已超去年总量的一半，明显加速。

【作者简介】邓正红，中国软实力之父，创立邓正红软实力思想，建立企业软实力理论和软实力指数工具，开创能源软实力和低碳软实力，第一个对软实力系统量化与价值评价，拥有基于企业、城市、国家之软实力指数与软实力价值评估计算一整套自主知识产权，独家发布企业（世界软实力500强）、城市（中国内地城市和地区软实力排序）和国家（全球软实力100强）三大软实力排行榜，国家电网《企业软实力丛书（核心价值、核心模式、核心实力）》总策划及撰稿人。18个月前精准预言2020年3月国际油价暴跌，参与国家能源局页岩油发展研究，为形成符合我国特色的页岩油发展思路提供了有益参考。出版《页岩战略：美联储在行动》《页岩战略Ⅱ：非常规变革》《页岩战略Ⅲ国家石油（突围低油价困局、减产联盟在行动、产油国地缘风险、原油史诗级崩盘）》《软实力：中国企业的破局之道》《巧实力：竞争环境下的聪明策略》《再造美国：美国核心利益产业的秘密重塑与软性扩张》《大国互联：上市与较量》《低碳创新：绿色潮流下的获利方法》《绿公司：低碳商机操作指南》等著作。