万一总统大选出现269：269，美国该怎么办？

马上，美国就要大选了。

读者老爷们都知道，美国大选共有538张选举人票，先得到270张选举人票的候选人成为总统。

这样一个制度，其实是有些缺陷的，538是偶数，要是双方候选人得票数一样，也就是打成269比269的平局，美国该怎么办呢？

应该说，美国大选出现这一情形的概率非常低，但是并非没有可能。这种局面，历史上真出现过。

1800年，刚独立没多久的美国举行第四次总统大选。与今天相比，那时的美国大选主要有三点不同：

第一点，今天的美国大选区分总统和副总统，且两者通常配对参选，投票人在选择了总统的同时也就捆绑选择了副总统。

1800年的总统大选则不同。那时的候选人并不区分总统和副总统，所有候选人均参加总统选举，在实际选举中得票最多者成为总统，得票第二多者则成为副总统。

第二点，今天美国大选的选举人仅具有象征意义，在绝大多数州，他们必须遵从民意，将票投给所在州更多选民支持的候选人。举个例子，美国人口第一大州加州拥有55张选举人票，位列全国第一，如果某位候选人在加州地区的投票中获得了51%的选票，那么加州所有55张选举人票就全部投给那位候选人，这也就是所谓的“胜者全得”。

1800年的总统大选则不同，那时的美国是真正的间接选举，先由各州推选正直的选举人，再由这些选举人根据自身意愿投票。换言之，今天的选举人就是个完全反映民众意愿的摆设，而那时的选举人是完全独立的，他们想投给谁就投给谁，哪怕是本州民众100%反对的候选人。

第三点，今天的美国选举人只能将票投给一对选举搭档，而1800年的选举人则可以投两张票选总统，两张票不能重复投给一位候选人，其中一张票必须投给本州以外的候选人。这么设计的初衷当然是为了防止选举人只投本州的候选人而造成各州的对立，但是从后面的发展来看，美国的建国先贤们完全过虑了，他们想象中的各州对立至今未出现，却给美国的总统选举带来了意想不到的麻烦。

1800年，美国大选，当时主导美国的是联邦党和民主共和党。其中，联邦党早已消亡，只留给我们一部《联邦党人文集》，而民主共和党就是我们现在看到的美国民主党和共和党的共同前身。

在这次选举中，两党各推选了两位候选人。民主共和党推选了杰斐逊和伯尔，而联邦党则推选了亚当斯和平尼克。前文已经说明，当时的选举并不区分总统和副总统，也就是说，这四位都是总统候选人，最后得票最多者为总统，第二多的则为副总统。

当时共和党取得了比较大的优势，在各州推选的选举人中占多数，而这些选举人似乎又空前团结——他们将手里的两张票都投给了本党的两位候选人。联邦党的选举人也做了同样的事。

于是，戏剧性的一幕出现了。民主共和党的杰斐逊和伯尔得票数一样，均为73票，打成了平手。

按照当时的规定，如果两位候选人选举人票一样，则由众议院在两位得票数一样的总统候选人中作出选择。与平常议事不同，众议院选总统时是按照一州一票的方式进行投票。比如今天的美国有50个州，众议院全部的票数就是50票，即使加州在众议院拥有53个席位，他们也只能在商量后投出代表加州的一票。

有读者老爷要说了，美国建国初期是13个州，单数，是不是到了众议院，问题就解决了呢？

很不幸，到了1800年，美国发展到了16个州，又是双数！

由于选举失利的联邦党人存心作梗，两位候选人在众议院又打成了平手：8比8。

总统还是难产。

接下来怎么办？法律没有规定。

于是，众议院的各州议员只能一次又一次地投票，投到了第36轮，双方才妥协，杰弗逊终于当选。

这也就是所谓的1800年总统选举危机，如果当方一直互不相让，那今天的美国可能就不存在了。

为了避免这样的危机再次出现，美国专门出台了第十二修正案，对总统选举的规则进行了一定程度的完善，为什么是一定程度呢？龙马君来介绍下现在的规则：

1.如果两位候选人的选举人票是269比269，那由众议院以一州一票的方式投票选出总统，参议院以一人一票的方式选出副总统。

2.如果众议院打成25比25的平局，则继续投票，直至选出总统。

3.如果众议院在次年的3月4日仍未选出总统，那恭喜副总统，这位陪跑者将幸运地成为代总统。

那如果参议院在选举副总统的过程中也形成平局呢？能够代行总统职权的副总统也难产呢？

不用担心，根据美国1947年通过的《美国总统继任法案》，美国有一张足够长的总统继任顺序表：

总统继承顺序：副总统（参议院议长）—众议院议长—参议院临时议长—国务卿—财政部长—国防部长—司法部长—内政部长—农业部长—商务部长—劳工部长—卫生与公众服务部长—住房与城市发展部长—交通部长—能源部长—教育部长—退伍军人事务部长—国土安全部长。

按照这一顺序，万一总统副总统同时难产，那美国总统职权将由众议院议长代行。

复杂吧？龙马君也觉得。为什么不把选举人票总数搞成单数呢？是不是也是妥协精神的体现呢？龙马君不知道，欢迎各位读者老爷在评论区一发高论，为了让大家更与参与感，龙马君特意找了张2016年美国总统大选的选票。

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