苏锡常，给中国大城市“上了一课”

江苏城市论坛日前推文《中国大城强城排名》提到，近日，上海交通大学中国发展研究院联合搜狐城市，共同发布《中国大城强城指数报告2022》。报告显示，上海、北京并列第一，深圳、南京、苏州、无锡、广州、杭州、武汉、常州分列第3-10位。

值得关注的是，宁苏锡常4座苏南城市在大城强城指数排名上的优异表现。其中，南京、苏州、无锡3城的大城强城指数值，仅次于沪京深3座一线城市，位列第4-6名，可谓是大城强城“第二天团”。平日里不显山不露水的“苏南小弟”常州，大城强城指数表现突出，一举超过济南、长沙等一众省会城市，压线入围TOP10。

以下全文作者为上海交通大学安泰经济与管理学院教授、上海全球城市研究院特聘研究员陈宪。

前些日子，笔者和团队做了一个指数：中国大城强城指数，其目的是对城市GDP排行榜作一个补充和完善，并在大城中发现强城。

大城一如大国，衡量的主要指标是人口、经济总量（GDP）和土地面积。强城也如强国，更多地要看均值指标，如人均GDP。大城强城指数的六个指标是，劳动生产率、土地生产率、资本生产率、万人专利授权量、人才比例和人均GDP。

在现实生活中，人们不可能对着这些指标，或根据这些指标计算的指数值，说哪个城市是强城，抑或哪个不是。怎么办？简单的办法是，看看这个城市有没有强产业和强企业。笔者认为，强城的背后，是因为有强产业和强企业。

苏州、无锡到底“强”在哪里？

这个指数发布后，有人对苏锡常（苏州、无锡、常州）并肩进入前10强“耿耿于怀”，甚至认为，这次江苏买榜了。至于买榜，就一笑了之了。江苏省已有“苏大强”的雅号，它的强城比较多本无可争议。

就拿苏锡来说，看看它们的强产业和强企业，可以说明它们是无可争议的强城。这三个城市的传统制造业都很强，现在说它们的强产业，必须是高技术制造业和战略性新兴产业中的强产业；强企业必须是这些强产业中的强企业。即便如此，它们都不负众望。

先看苏州。2021年，苏州规模以上工业总产值迈上了4万亿元的新台阶，工业增加值近1万亿元。苏州坐实了“中国工业第一城”的位置。同年，苏州战略性新兴制造业产值占规模以上工业总产值比重达到54.0%。苏州在多个战略性新兴产业领域都有不俗的表现，新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能等四大先导产业产值9623.1亿元，占规模以上工业总产值的23.3%。

苏锡常三城在大城强城指数中的排名，苏州和几个一线城市无异，GDP排名（第6）和指数排名（第5）的位次差不多。

无锡和常州就不同的了，它们的GDP排名分别为第14和第25，大城强城指数排名则在第6和第10，往前走了8位和15位。无锡和常州的经济规模和靠前的那些超大特大城市比小了不少。然而，它们经济的底子好、基础强，现在又都有新兴产业的加持，都排到了大城强城指数的前列。

无锡在大城强城指数中高居第6位，一举超越了各种城市排行榜中的传统佼佼者——广州和杭州。有人认为，苏州一直被称为“最强地级市”，在大城强城指数中位列第5，人们尚可接受，但无锡紧随其后，就难免使人生疑。是什么将无锡推进强城之列？肯定有多个因素，如人均GDP，无锡全国第一。

然而，新兴产业集群和强企业扎堆是无锡成为强城的重要因素。

比如，2004年，总投资20亿美元的超大规模集成电路项目落户无锡，无锡一跃成为中国集成电路产业的新高地，产业规模仅次于上海。数据显示，2021年，无锡集成电路产业实现营业收入1783.05亿元，同比增长25.5%。其中，集成电路设计、制造、封测三业实现销售收入达1246.61亿元，占全省45.2%，产业链规模全省第一、全国第二。产业拥有A股上市公司11家，全省第一，形成了“集成电路的无锡军团”。

2021年，无锡生物医药规模以上企业产值782.23亿元，在全市规模以上工业企业总产值的占比仅为3.66%，但附加值很高，对于税收的贡献很大。当年，无锡纳税企业百强的前两名都来自生物医药领域。榜单中，药明康德第一，阿斯利康第二。

值得一提的是，强企业在无锡成群连片。有14家企业入围中国企业500强，26家入围中国制造业企业500强，18家入围中国服务业企业500强，26家入围中国民营企业500强，四项指标均位居江苏第一。截至2021年底，无锡拥有103家上市公司，总市值达1.58万亿元，数量排全国第9，市值排全国第7。

常州凭啥令人刮目相看？

对于常州进入大城强城指数的前10，人们要问更多的是为什么？先从指数中的一个指标——反映城市技术创新能力的每万人授权专利数量说起。这个指标排名第1的是深圳。深圳不仅这个指标排在第1，而且，PCT国际专利申请量，深圳连续18年居全国首位。有趣的是，这个指标的2、3、4名恰好是苏锡常。

这个指标排名靠前的城市有一个共同特点：先进制造业强。先进制造业对授权专利既有强烈需求，也有供给能力。在打造自主创新体系和现代产业体系，城市竞争重归“产业创新主赛道”的背景下，常州脱颖而出。

制造业是常州这座城市的“底色”。目前，高端装备、新材料、新能源已成为常州的产业名片，新型碳材料产业入围全国先进制造业产业集群。常州制造业还有一个鲜明的特点：“隐形冠军”多，制造业单项冠军多，配套能力强。常州拥有“隐形冠军”企业200多家，中国工业大奖和工业强基工程项目双双位列全国地级市第一。工信部六批次累计遴选的848家全国制造业单项冠军名单中，常州共有24家企业入选，超过苏州的21家，在全国排第六，在地级市中排第一，在江苏排第一。“隐形冠军”、制造业单项冠军，也许体量不大，但在各自细分领域却掌握着“独门绝技”，拥有行业内的绝对话语权。

最值得说道的，是近年来异军突起的常州新能源汽车产业。国内动力电池装机量排名前五的企业中，常州拥有四家，其中两家为中国总部；新能源汽车产业链中游企业数量达到3440家，居全国首位；动力电池已建成产能达85.5GWh，居全国首位。目前，常州市动力电池年产值国内第一，占全国份额的三分之一。仅仅是今年1~5月份，常州新能源整车产业，已经完成产值169.19亿元，同比增长218.6%。属于常州的新能源产业的下一个目标，已然不在国内，而是“全球动力电池中心”。

苏锡常与北上广有得一比。前者的产业优势可以比肩北上广；后者明显强于前者的，在城市功能，不在产业发展。

苏锡常给中国的大城市上了一“课”：大城市的关键是发展特色制造业，尤其是特色战略性新兴制造业。在特色的新兴制造业中优强企业，它们引领行业发展，为所在城市做出不可替代的贡献。

相比金融、互联网，强产业、强企业对城市的作用是多方面的，除了GDP和税收的贡献，还会贡献中等收入阶层，消费能力，乃至城市文明。

在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中，苏锡常都市圈已在规划之列。笔者认为，再过十年，或者再多些时间，苏锡常同城化，以及与上海、南京的一体化将达到很高的水平，长三角核心地区将成为名副其实的世界级城市群。