日本宪法能改么？能改，只是七十多年了还看不到成功的希望

近日日本第二十六届国会参议院选举结束，以自民党为主的执政联盟一共获得了166个席位（超过参院248席的半数）。伴随着自民党的胜利，日本政府右倾化以及修改宪法又成了个热议话题。

现在日本执行的宪法也被称为《和平宪法》，它是人类历史上最独特的一部宪法– 不是日本自行起草的，而是别国“强加”的。

1946年2月，驻日盟军司令部（GHQ）最高司令长官麦克阿斯命令惠特尼少将以“保留天皇但仅作为国家象征；放弃战争和战争准备；废除日本现存封建制度”三原则为日本起草一部新宪法。

3月6日麦克阿瑟开心的宣布他为日本批准了一部新宪法：

今天，我能够很满意地宣布，天皇陛下和日本政府能够给日本人民一部经过我批准了的全新和开明的宪法。
注：《和平宪法》于1947年5月3日正式施行。

不用去看内容，光从《和平宪法》的诞生就能知道日本不缺意图修改甚至是废除《和平宪法》的人。因为对他们而言这部宪法意味着羞辱，满含着恶意。事实也正是如此，《和平宪法》一诞生，修改宪法就成了日本政坛一个不灭的声音。

那么占领并实际控制着日本的美国允许他们无视自己的权威么？答案是在这个问题上美国人无所谓。日本重开国会后，很多党派就以修改宪法为自己的宗旨，或者说以修改宪法来吸引选民眼球，收纳支持者。

现在日本政坛的第一大党“自民党”，也是自由党和民主党为集中力量修改宪法，在1955年合并组建的。这也是为什么自民党始终活跃在修改宪法第一线的原因。

美国人为什么不在乎日本人折腾修改宪法呢？因为他们知道修改宪法是个多么艰难事情，他们也在《和平宪法》里给日本挖了个坑。根据《和平宪法》的规定成功修宪需要走三步：

1. 国会的参议院和众议院均需以三分之二以上同意票通过修宪法案
2. 需要全民公决投票半数以上通过
3. 天皇同意并向全国公布

这三步对于日本到底有多难，我们可以对照来看看。战后到现在，帮日本制定宪法的美国自己就改了六次宪法。但是日本不说一次也没改成，七十多年来他们还在修宪第一步打转。原因其实不复杂，修改宪法就是无法获取绝大多数人的认同。

日本修宪派的最初理由是上个世纪五十年代岸信介提出来的 -- “宪法是美国强加的”。当时一些日本人认同这个观念，觉得这种强加的宪法让他们很屈辱，需要修改。

但是二战的苦难让更多的日本人真正看清了军国主义的迷惑，上下一心、霸气威武的皇国带给他们的是什么呢？除了可以喊口号提提神外，就只剩下无条件服从和承受伤害了。所以他们并不认为击溃了军国主义的美国是敌人，美国人制定的宪法自然也不是屈辱了，他们认为这是遏制军国主义再次荼毒他们的有效手段。

正是这个原因，日本初期的修宪运动并没有什么实质性的成果。不用去操心军事和战争的日本，在全身心投入经济建设后，取得了惊人成果，日本人的生活也有了翻天覆地的变化。

对比之下，日本人自然更清楚军国主义和战争有多烂了，日本的修宪运动也转入了低谷。

上世纪九十年代，小泽一郎为了扩充党派的影响力和实力，再次炒作修宪这个话题。“屈辱论”是没法再用了，小泽一郎就搞了一个新理由 – “正常国家论”。

此论点的意思是《和平宪法》限制了日本的部分国家权力，让日本无法成为一个正常国家。而日本不能成为一个正常国家，会阻碍日本为国际社会做出应有的贡献。例如，参与联合国维和军事行动。

目前国际社会要求日本以联合国为中心做出贡献，必须把宪法同联合国宪章统一起来。社会的进步是如此之快，因此，在50年当中必须对宪法进行一次修改。
《日本改造计划》小泽一郎

这个论点比当年岸信介的“强加论”要聪明很多，而且它提出的也挺适时。因为日本战后的经济腾飞在上世纪八十年代末达到了顶点，当时号称是“卖掉东京可以买下整个美国”。经济实力的强盛，自然让不少日本人又开始痴迷于虚无缥缈的国家荣耀了。

让日本能在国际社会上做出与自身实力相匹配的行为，以及获取与自身实力相匹配的待遇及地位，就成了不少日本人的意愿之一。“正常国家化”也慢慢成为了日本国民的整体价值取向之一。

但是历史证明了，即便如此也仍然不足以修改宪法。因为一个不被强行控制的社会，不太可能实现大多数人一个声音。

例如一些日本人认为，组建军队外出维和是为国际社会做贡献，并不妨碍另一部分日本人认为粮食、经济、技术援助对国际社会的贡献远强于军事输出。

解决分歧无外乎两种方法，一是妥协，但是有时候并不是想妥协就能妥协的。日本修宪派的核心目的是修改宪法第九条，而反修宪派坚决反对的就是修改第九条，没有妥协的基础。不能妥协就只能强行压制了，对于修宪派来说这更不可能，他们目前没有这个权力。

注：日本《和平宪法》第九条主要是“放弃日本的战争权力；放弃国家拥有军队的权力；不承认国家的交战权”。

而且修宪派自己内部也无法做到一个声音。有不同意任何妥协的强硬派；有认为应该妥协并分多步走的“务实派”；有纯粹是利用修宪扩大影响给自己拉票的“骑墙派”......即便是修宪派在参众两院获取了三分之二的席位，具体修宪的内容也有可能吵吵到议会解散重选也没有定案。

就算是突破了第一步，离成功也还很遥远。公决可能将几十年的努力一次性的打回原点。这也是安倍晋三希望“曲线”修宪的原因，先修改宪法96条 “宪法的修订必须经参众两院全体议员2/3以上的赞成，并获得半数以上国民投票”，降低修宪的难度。

不能不说这是美国人给日本人挖的一个坑，让你们所有人都自由发声并争夺权力，你们自己就是自己的障碍。

所以安倍晋三的遇刺会改变日本政坛，也会改变日本的修宪运动，但是一点也降低不了日本修宪的难度。