上海
上证报中国证券网讯 7月9日，全国政协常委、经济委员会委员，中国进出口银行原董事长胡晓炼在2022财新夏季峰会上表示，只有进一步改善预期，经济恢复增长的目标才能更好实现。管理和引导预期作为当前稳增长的重要工具，需要在提振需求预期、改善供给预期、弱化通胀预期、降低贸易环境恶化预期等方面进一步发挥作用。
胡晓炼认为，管理和引导预期需要强化四个方面的工作：
一是预期管理要统筹好方向和方法，衔接好目标和路径，做细做实。
胡晓炼表示，改善预期要有具体的落实措施，既要有方向、有原则，也要有路径、有方法。要让相关市场主体看得见、摸得着、参与其中、有获得感，这样才能把企业家扩大投资、开拓创新的积极性调动起来，更加主动按照预期引导的方向调整自己的行为，实现已经确定的发展目标。
二是预期管理要抓住重点，切中要害，突出精准。
在胡晓炼看来，从上半年的情况看，最大的不确定性来自疫情反复以及随之而来的防控措施，疫情是造成预期短期走弱的最大因素。
“居民预期收入下降，投资倾向减小，消费意愿有所降低，表明尽管资金层面和贷款投向对稳增长提供了保障，但市场主体的预期仍然较弱，没有在利好的融资政策刺激下显著改善。”胡晓炼称。
胡晓炼指出，要稳定预期，就要从市场主体的痛点入手，科学防控疫情，及时明确清晰地向社会公布动态清零方针的操作标准，有针对性地解疑释惑，严格限制各地在执行中层层加码的行为。
三是预期管理要增强定力、依规守信，重在稳定。
胡晓炼表示，在当前稳经济压力巨大的形势下，对三个方面的政策讨论比较多，比如房地产政策、政府隐性债务、绿色低碳转型。解决房地产、地方发展、绿色转型面临的困难要靠倒逼改革创新发展。要坚持党中央制定的方针政策不动摇，通过改革创新破解发展难题，预期管理得当将对促进改革深化、体制机制和模式创新发展发挥出积极作用。
四是预期管理要立足实际、基于规律、顺势而为。
据胡晓炼介绍，今年以来，除我国等为数不多的经济体以外，全球主要经济体和新兴市场国家均出现了上世纪80年代以来最严重的通货膨胀，通胀率一般都高达6%~9%。目前国际普遍预测，高通胀之后，发生经济衰退或者陷入滞胀的可能性很大。
胡晓炼表示，我国作为开放度高、与国际经贸关系密切的大国，从中期看，通胀存在着跨境传导的可能，未来通胀走势依然是影响经济预期的重要因素。同时，不乐观的全球增长前景也将影响国内的增长预期。及早谋划、防范通胀预期自我强化、减少外部衰退对国内投资和消费预期的负面影响，是当前引导预期的重要工作。
胡晓炼认为，在当前国内外主要经济体经济周期不同步的大环境下，为稳经济和防通胀，一方面需要实施更加积极精准的财政政策，另一方面，稳健的货币政策要灵活适度留有余地。在通胀围城下，要慎用大力度的价格工具、数量工具，坚持不搞大水漫灌。
“尽管全球化和全球经济下滑对我国不利，但经济发展终归要回归内在的规律，资源配置最终还是要按市场规律进行。我国对外开放的步伐不会停止，积极参与国际经贸合作的力度不会减弱，基于对市场规律、发展规律等的认识和把握，明确政策取向，顺势引导预期，提振市场主体对中国经济韧性的信心，必将使我们战胜困难，实现经济社会发展目标。”胡晓炼称。（马慜）
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