实施“四体”共建 实现三方共赢

　　“我家分了6000多元，原来种地要交钱，后来种地不要钱，现在不种地也给钱了，我高兴地都蹦起来了，这都要感谢党的政策好。”近日，刚领到分红的章丘区向高村村民隗开梅激动地说。

　　近年来，章丘区抢抓黄河重大国家战略、滩区迁建等重大机遇，坚实党建引领，以“四体”共建、“三变”改革为抓手，聚焦集体增收、农民致富和粮食安全，创新土地托管三方共赢模式，蹚出抓党建促乡村振兴新路子。

　　组织来牵头 给托管渠道上保险

　　如今，土地托管已成为农村种植业发展的主流趋势，但农民怎么找到靠谱的土地“管家”，龙头托管企业怎么将自身优势展现给农民，得到农民认可，是土地托管面临的一个现实问题。

　　农村资源的主体是土地和劳动力。今年以来，为了进一步实现农村资源汇聚，解放更多劳动力参与发展大局，章丘区充分发挥基层党组织的引领聚合作用，在党组织领办合作社基础上，探索实施“四体”共建。即以党建联合体为主导，同步打造产业聚合体、资源融合体、治理共同体，建立纽带、打通渠道，以组织之力聚能增效，把村民、村集体、农业企业拧成一股绳，推动土地托管服务“有人问、有人管、有人办”。

　　“岁数大了，地种不动了，以前想托管出去但又怕被骗，现在有村里党支部牵头，我们都放心了。”黄河街道西李村李大爷今年70多岁，种地已经有些力不从心，他说，村里党支部牵头，把自家土地托管出去，自己既不用继续辛苦耕种，所得的收益也给安度晚年提供了保障。

　　“群众收入保障了，吃了定心丸，对我们的工作也更支持了。”相公庄街道王庄村党支部书记孙伟带领记者参观托管土地实况时这样说。王庄村党支部牵头成立土地股份合作社，积极加入到街道土体托管党建联合体中，土地托管从种、到收、到销售的各个环节全部在党建联合体监督下进行，党支部靠公心和付出凝聚了群众、赢得了口碑。

　　截至目前，在章丘区各级党组织统筹协调下，打造土地托管党建联合体63个，211个村党组织、12个企业党支部参与其中，土地托管总面积超过6.5万亩。

　　耕地不撂荒 给粮食安全上保险

　　“农民打工比种地赚钱是个现实状况，很显然强行要求他们回来耕种是不现实的，也是不符合农民利益的，所以我们聚力破解的点是，如何让农民能打工，还能确保粮食安全。”章丘区农业局副局长李德君介绍。

　　章丘北部土地宽满，群众不同的实际情况，对土地耕种有不同要求。通过积极与鲁供丰农、金丰公社等农业龙头企业寻求共赢，章丘区为农民提供全程式、订单式双向服务，满足不同需要，把“选择权”交给群众，让农民不再纠结打工还是种地，使土地耕种、粮食产量焕发生机，北部滩区20余万亩土地实现“零抛荒”。一种方式，面向长期在外打工或年龄偏大无法自己耕种的群体，各村党组织与省供销社鲁供丰农农业服务有限公司党支部成立全程托管党建联合体，提供从耕种到收获的全程现代化服务。收益按“两保底、一分红”模式分配，农民每亩地800元保底收益，村集体每亩地30元保底收益，盈余部分再按村集体和村民60%、托管公司40%比例分红。

　　另一种方式，面向种粮大户和流动打工群体，各村党组织与章丘金丰公社农业服务有限公司党支部成立土地服务党建联合体，实现农民不种地，专业人员帮农民种地，因地制宜开展“三减三增智慧农业服务模式”，推进化肥、农药使用量零增长、负增长，对规模种植和小规模农户提供减量增值服务，对种田大户和整村建制的实行全程托管或选项服务。通过生产资料和服务的统一，亩产可达1200斤小麦或1400斤玉米，产量增幅在10%以上。

　　保底加分红 给各方增收上保险

　　“在党建联合体的推动下，村集体、农民群众、农业企业实现了融合发展、合作共赢，实现粮食产量、农民和村集体收入‘;三增’。”黄河街道党工委书记刘万银说。

　　“我们两口子都外出打工，地托给合作社照样能挣钱，两头有收入，日子过的越来越好了。”高官寨街道马住庄村原种植大户张大哥，把自家的15亩土地全部交由托管企业管理，夫妻二人一起外出务工。土地规模种植的成本更低、效益更高，按照这两年的市场行情，农民通过“固定收益+效益分红”每亩地收入达到1200元以上，比原来散户耕种模式，每亩增收约400元，重点是还能解放劳动力，通过打工等形式，形成了“土地入股分红+务工收入”的多元化收入模式，农民可增收3万元以上，收入稳定性也更强。“不仅是老少爷们挣钱了，村里也通过土地托管实现了增收，腰包鼓了，给群众搞好服务的底气更足了”。记者在普集街道桥子村土地托管分红大会上与村党支部书记许游廷交流时，他这样介绍。通过土地托管和开展农业社会化服务，土地亩产综合收益增加超过20%，村集体平均增收可达5万元左右，截止2021年年底，章丘区集体收入20万元以下村已全部清零，超过50万元收入的达到58%。群众和集体的增收并不会给托管企业带来负担，反而带来了机遇。走在章丘北部滩区的麦田边，以前户与户田地间的田垄已经消失不见，大多是300-500亩的大片区，鲁供丰农公司综合部部长李家贺介绍：“我们一个业务员管理大概1500亩土地，当然不是一个人来种，我们有专门的植保无人机群，有专业的种植收割机械队。”土地规模化种植后，播种、施肥、植保、收割等各项工作可以实现全程机械化流程化，工作效率是原来农民人工的几十倍，还能同步降低成本。

　　民以食为天，粮满天下安。章丘区积极探索党建引领土地托管的路子，是发挥党组织聚合力，推进农业现代化的生动实践。章丘区委组织部副部长、两新工委书记刘咏刚表示：“下一步，我们将继续深化党建引领农村‘;三变’改革，在各领域积极打造党建联合体，探索以‘;党建链’带动‘;经济链’延长‘;产业链’，为建设济东强区提供坚强组织保障。”（通讯员 孟凡庚）