助力内地成为香港最大贸易伙伴 CEPA丰富升级持续提升经济一体化水平

2003年6月，内地与香港签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》，即CEPA，次年1月1日CEPA开始实施。

多年来，内地与香港不断丰富升级、修订CEPA内容，内地与香港之间贸易投资自由化便利化、经济一体化水平不断提升。

助力内地成为香港最大贸易伙伴

商务部数据显示，2003—2021年，内地与香港的进出口总额由874.1亿美元增至3603.3亿美元，年均增长率达到8.2%。如今，内地是香港的最大贸易伙伴，并长期保持香港第一大出口目的地和第一大进口来源地。

商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究所曹晋丽：实施18年来，CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）成为推动香港与内地的贸易持续快速增长的重要力量。在CEPA框架下，内地对原产地为香港的货物全部给予零关税待遇；并不断提升贸易便利化水平，提升口岸通关能力和效率，增加透明度，促进要素更加高效便捷流动。

除了货物贸易，CEPA也有力推动了香港与内地服务贸易稳定增长。香港已经成为内地最大的服务进口来源地，同时内地也是香港最大的服务贸易伙伴。

商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究所曹晋丽：2014、2015年，内地与香港签署CEPA《广东协议》和《服务贸易协议》，以负面清单管理模式，大幅扩大了内地对香港服务业开放的深度和广度。

此外，香港也是内地利用外资最大来源地。根据商务部统计，2003—2020年，香港对内地投资由177亿美元增至1057.9亿美元，增长近6倍。

同时，香港也是内地主要投资目的地，截至2021年底，内地对香港非金融类直接投资存量超8000亿美元，占内地对外非金融类直接投资的53.2%。

商务部国际贸易经济合作研究院台港澳研究所曹晋丽：在CEPA框架下，2017年签署的《投资协议》和《经济技术合作协议》，不但给予香港投资者更多保障，也为香港参与助力“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略提供市场先机。

促进内地与香港服务业加速融合

多年来，在金融、法律、建筑、影视、旅游等领域，CEPA通过降低香港企业和专业人士进入内地市场的门槛，对专业人士放宽资质要求等，促进内地与香港的服务业不断融合发展。

金融服务方面，在内地通过CEPA框架不断深化对港金融业开放的背景下，香港对内地金融服务输出发展迅速。2010—2020年，香港对内地金融服务出口年均增长12.0%。

专业服务方面，CEPA给予了专业服务企业和人才更多开拓内地市场的机会。香港贸易发展局数据显示：CEPA生效后至今年5月，已有42家香港律师事务所在内地设立代表处。同时，截至2021年7月，已有超过1600名香港建筑及相关工程业界专业人士通过CEPA互认安排取得内地相应专业资格。

旅游业方面，CEPA规定香港永久性居民中的中国公民可参加内地导游人员资格考试，取得内地导游证。

2003—2018年，香港旅游业增加值由289亿港元增至1205亿港元，增长近4.2倍，GDP占比也由2.4%增至4.5%。新冠疫情发生后，广东珠海横琴还推出了港澳导游免试执业政策。

影视方面，CEPA将香港与内地合拍的影片视为国产影片在内地发行，将经验丰富、技术优秀的香港电影从业人员与内地资金和市场结合，诞生出《长津湖》等一系列家喻户晓的佳作。

此外，随着中医越来越热门，CEPA规定，中医专业本科以上学历的香港永久性居民可在香港或内地行医或实习1年后参加内地的医师资格考试，获得内地的《医师资格证书》，从而为香港人才提供了更多机遇。

丰富升级CEPA服务国内国际双循环

香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜在接受总台记者独家专访时表示，CEPA作为“一国两制”方针在经济领域的成功实践，建立了内地与香港在经贸领域制度性合作的机制。

未来，CEPA也将不断与时俱进、丰富升级，促进香港实现自身更好发展的同时，也能更好服务国内国际双循环。

香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜表示，香港融合中西方文化，在法律法规国际化对接、供应链管理等方面具有独特优势。围绕国内国际双循环发展新格局，内地有很多新的议题，在这个过程中，香港可以为内地带来全新的经营理念和先进的服务方式，参与国内循环的同时，也可以成为畅通国际循环的重要枢纽。

香港贸易发展局中国内地总代表钟永喜：CEPA的亮点我觉得就是改革开放，不同时代有不同的新的议题。CEPA一开始是让我们香港先走进来内地的市场，现在我觉得CEPA继续扮演这个角色，也为我们改革开放去探路去开路。我相信未来香港跟内地，还要共同去发展、共同走出去。

他表示，在粤港澳大湾区建设的过程中，内地与港澳可以充分利用CEPA框架，叠加其他大湾区的政策，进一步突破人员流动、资金流动、法律制度的障碍，从而形成更有效的生态，增强服务全球的能力。