正式定调！温州定位浙江第三极，嘉兴、绍兴逆袭上位已无望？

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作为浙江改革开放的明星城市温州，如今正面临嘉兴、绍兴等后起之秀的强劲挑战。近日，浙江省正式表态支持温州提升“全省第三极”功能，这对于温州意味着什么？能否让温州再次焕发出新的光芒？

从铁三角到第三极

改革开放后，凭借“温州模式”的兴起，温州迅速崛起为浙江的“明星城市”，与省会杭州、副省级城市宁波齐头并进，形成“三足鼎立”之势。进入2010年代，温州深陷借贷危机，经济一蹶不振，与杭州、宁波差距越拉越大。

2017年，温州自我加压，首次提出要巩固提升温州在全省的“铁三角”地位。此后，温州通过大拆大建，淘汰落后产业、清理低端人口，试图转型为创新型城市。

温州的想法很美好，但却奈何没有杭甬的政治地位和区位优势，最终未能成功实现经济转型。2021年，温州GDP仅有7500亿，落后杭州1万亿，与宁波也有7000亿元的差距。

不仅如此，温州常住人口还被杭州超越，痛失了保持了多年的浙江“人口第一城”。随着温州的掉队，昔日的杭甬温“铁三角”格局逐渐被杭甬“双城记”所取代。

2018年，“推动杭州宁波一体化发展”被列入浙江省大都市区建设的重中之重。2021年浙江省“十四五”规划中杭甬“双城记”成为浙江省高质量发展的重要战略抓手。

今年，浙江省明确提出“唱好杭甬‘双城记’，组团培育国家中心城市”，这意味着浙江正进入到杭甬双子星“比翼双飞”的时代。

定位不等于地位

尽管此次温州被定位为全省第三极，但定位不等于地位，温州要想继续保住浙江“第三城”地位仍然难度不小。

随着长三角一体化发展成为国家重大发展战略，浙江经济重心北移仍是大势所趋。最近十年，浙江的政策、资源仍然在向浙北地区重点倾斜。

2017年浙江赋予嘉兴全面接轨上海示范区的使命。2018年浙江首次提出大湾区概念，随后一口气设立了湖州南太湖新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、金华金义新区四大省级新区，出台《杭绍甬一体化发展实施方案》。

2021年，浙江谋划沪杭甬湾区经济创新区，携手上海推进长三角一体化高质量发展。显然，浙北地区仍是浙江经济发展的主战场。

2021年，浙北五市的杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州GDP总和占全省67%

虽然浙江对温州的最新定位是提升全省第三极功能，但仅仅是口头上的，缺乏实质性的支持。比如，省域副中心城市往往能体现一个城市在该省的定位，而温州并未获得相关定位。

值得注意的是，浙江对嘉兴的最新定位是：打造长三角城市群重要中心城市。不难看出，浙江对于嘉兴未来发展的期待是要高于温州的。

在建设共同富裕示范区的大背景下，浙南地区不能成为全省发展的“塌陷区”，因此，浙江更希望温州靠自己的努力去取得更大的发展。

至于能不能成功捍卫住浙江第三城的地位，就要看温州的造化了。

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