欧盟区域内免收移动通信漫游费政策将保持十年不变

五年前，欧盟通过了一些规则，在很大程度上结束了公民带着设备在欧盟区域内部跨境旅行的移动漫游费。今天，立法者重申了让欧盟公民"像在家里一样漫游"整整十年的规定，这意味着欧洲消费者在27个欧盟成员国（或欧洲经济区）中的另一个国家旅行时可以继续避免支付大多数额外费用，时间至少到2032年。

更新后的法规还带来了一些新的内容--包括对通信服务品质的关注，要求消费者在欧盟国外获得与国内相同的服务，只要被访成员国的网络有相同的网络和技术。

例如，这意味着在国内可以使用5G服务的漫游客户，在被访成员国也应该有5G漫游服务--如果有的话。

服务质量的提供并不意味着保证在漫游时获得相同的移动网络速度，因为网络速度可能会有所不同，但委员会表示，新规则"旨在确保当被访网络有类似的质量或速度时，国内运营商应确保漫游服务的质量相同"。

运营商还被要求通过在漫游合同中说明并在其网站上公布信息，告知客户他们在漫游时可以期待的服务质量。

欧盟委员会认为，随着5G推广的扩大和移动网络技术的不断发展，服务质量将变得越来越重要（其描述还包括"未来的6G"这一短语--同时还谈到欧盟"投资开发和使用创新的数字解决方案"）。

"关于5G服务，对于在国外旅行的消费者来说，知道他们在使用某些应用程序和服务时是否会受到可用网络质量限制的影响将变得越来越重要，"欧委会建议。"新的漫游规则旨在实现创新和业务发展，确保最广泛地使用创新服务，并最大限度地减少公民在跨越欧盟内部边界时无法使用某些需要最新网络技术的应用，如5G。"

欧盟的行政部门还将更新后的漫游规定定为数字创新的福音，因为消费者在欧盟境内跨越边界时可以持续使用他们的应用程序和服务，从而减少服务中断的风险。

委员会的公关文件没有提及英国最近的对比性发展--在2016年"脱欧"公投决定离开欧盟后，英国于2020年1月31日不再是欧盟成员国，自从欧盟的漫游规定不再适用后，大多数英国大型运营商已经悄悄宣布，他们将对在欧盟旅行的英国用户重新收取漫游费。

但英国的移动用户不太可能忽略这样一个事实，即英国脱欧意味着当他们想在欧洲旅行时，漫游费又回来了。

因此，一些英国人可能会从欧盟内部市场专员Thierry Breton的这一声明中察觉到一丝微弱的嘲弄，他在评论欧盟内部漫游费的扩展时说。他说："还记得我们在欧洲旅行时不得不关闭移动数据，以避免最终产生巨大的漫游账单吗？这就是历史。我们打算至少在未来10年内保持这种方式。速度更快，透明度更高。我们一直在改善欧盟公民的生活"。

透明度

欧盟更新法规的另一个重点是围绕着提高漫游时仍可能带来额外费用的服务类型的透明度，如拨打客户服务电话、服务台或保险公司--以帮助集团内的旅行者避免相关的"账单冲击"。

委员会说，正在漫游的消费者应该收到一条关于使用此类服务"可能增加费用"的短信。

"短信应该包括一个专门的网页链接，提供关于服务类型的额外信息，如果有的话，还包括相关的电话号码范围，"它指出，建议运营商也可以在与消费者的合同中包括关于在漫游中可能被收取更多费用的服务类型的信息。

更新后的规则也是为了改善整个欧盟的紧急通信的信息提供和获取--例如通过欧洲单一的紧急号码112。

"在漫游时拨打紧急号码和传输呼叫者的位置信息应该是无缝的，而且是免费的。同样，不能拨打112的公民在漫游时应该能够通过其他方式免费获得紧急服务，例如通过实时文本或智能手机应用程序，"委员会说。

"新的漫游规则还加强了对紧急服务的访问，在跨境使用的情况下，通过电话和替代通信手段。它还将确保在使用漫游服务时，呼叫者位置的传输将是无缝和免费的。"

欧盟正在继续规范批发上限，即控制被访运营商为提供漫游服务而对另一运营商使用其网络所收取的最高价格，欧委会将此描述为"运营商'像在家里一样漫游'的可持续性的基本要素"。它对漫游市场的审查得出结论，批发上限应进一步降低。

"共同立法者同意从2022年起逐步降低批发上限，"它指出。"这些上限反映了运营商提供漫游服务的批发成本下降，提供足够的投资激励，并最大限度地提高欧盟运营商的可持续性。"

欧盟委员会希望这些批发成本的降低能给消费者带来好处--比如在漫游时有更宽松的数据配额，以及消费者因数据使用量超过合同配额而不得不支付附加费用的可能性降低。

运营商仍将能够适用"公平使用"政策--这意味着如果一个人搬到另一个欧盟国家居住，他们最好转到当地合同，因为永久漫游不再被视为"公平使用"。