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最后一周,菲突然终止对华谈判,杜特尔特亲自下令,或许不是巧合

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菲律宾现任总统杜特尔特叫停了南海能源开发的对华谈判,在离任前一周内宣布这项决定,看似巧合的同时也有着他自己的政治考量。

菲律宾大选在五月份已经落下帷幕,主张走亲华路线的小马科斯最终赢得了胜利。这意味着杜特尔特的执政来到了最后的时刻。但就是载体执政的最后一周,杜特尔特亲自下令做出了一个让中国出乎意料的决定。

根据外媒报道,菲律宾外长最近对外发出声明,根据杜特尔特的指示,暂停了中菲两国关于南海能源开发的谈判工作。消息一出,立刻引发了舆论关注。被称为菲律宾史上最亲华的总统,杜特尔特在离任之际做出这样的决定,背离他的执政初衷,不禁让人开始猜测杜特尔特此举背后的不寻常。

可以说,舆论的猜测林林总总,大致都是从菲律宾倒向美国来进行分析的。老卢认为,除了中菲两国关系的前景之外,还存在三种可能性。

第一种可能性,这是杜特尔特不想落人口实。作为一位亲华总统,杜特尔特从上台以来就施行的铁腕政策以及种种亲华作为,给菲律宾带来了千载难逢的发展机会,在中国的帮助下,不仅重振了菲律宾的经济,而且还让菲律宾成功战胜了新冠疫情。从菲律宾老百姓的角度来看,他是一位非常务实的好总统,但在菲律宾国内的亲美势力来看,他这种亲中远美的执政理念无疑伤害到了这一部分人的切身利益。

更让这一部分人失望的是,即将上台的小马科斯仍然是一位亲中路线的践行者。不出意外,如果杜特尔特下台,小马科斯上台,对于亲美势力来说也并不能改变现状。因此,菲律宾国内的亲美势力必须通过一些手段,来警告将要上台新总统小马科斯。而要打压杜特尔特,南海问题无疑是最好的选择。毕竟它关乎菲律宾“主权”,如果亲美势力就此炒作的话,在杜特尔特下台之后,这个问题将成为亲美势力打压他的理由。在这个时候,杜特尔特在下台之前必须要把自己身上的麻烦摘干净,于是,叫停南海谈判也就不足为奇了。

第二种可能性,这是杜特尔特在给小马科斯“上课”。作为一个东南亚小国,夹在中美两个大国中间是非常难受的。一方面,菲律宾想靠中国来谋发展;另一方面,菲律宾又不想失去美国的军事庇护。因此,杜特尔特在执政的时候,虽然政策亲中,但与美国之间也保持着非常密切的军事联系,就在前不久,美菲两国创纪录的“肩并肩”军演就说明了这一点。对于南海问题,如何处理的既不得罪中国又不得罪美国,杜特尔特用了一个字,就是“拖”。

想要为菲律宾谋发展,他必须要依靠中国,因此他表面上同意和中国共同开发,但在谈判问题上,一直拖了三年,直到下台之前也没有得到解决。而没有达成共识恰好也是美国希望看到的,因此,杜特尔特其实也是在用这种方式在中美之间维持着平衡,实现了利益最大化。

现在,在他离任之前这样做,其实就是告诉小马科斯,应当如何在中美两国之间的夹缝中求生存,如果小马科斯领悟到这一点,不出意外,在上台之后,对于南海问题,还是会像杜特尔特那样从头开始“拖”,一直到自己执政结束。

第三种可能性,就是杜特尔特想要发挥自己最后的一点余热,为菲律宾争取一点利益。众所周知,一个小国倒向哪一边,既得利益是决定性因素。不久之前,美国-东盟峰会召开,美国总统拜登在亚洲之行中公布了“印太经济框架”的成员国,菲律宾赫然在列。很明显,美国为了争取东盟这些国家,都给了他们一定的好处。在这种背景下,中国还要想争取菲律宾的话,也就要付出一些相应的利益。杜特尔特这样做,其实也是在提醒中国,美国都已经出手了,中国也应该抓紧时间匹配报价。

因此,我们从这三种可能性可以看出,杜特尔特在最后一周突然终止对华谈判的举动,并非是巧合,中国一方面要继续与菲律宾保持沟通,不要让南海问题影响到中菲两国其他领域的合作;另一方面中国也要提高警惕,做好最坏的准备,以防菲律宾在美国的挑唆下给中国制造麻烦。总之,先礼后兵是我们一贯的原则,中国秉着最大的诚意发展同菲律宾之间的关系,但如果菲律宾执意完全倒向美国的话,那么中国也会有相应的措施应对。

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