同煤集团一把手“三连腐”，山西煤企塌方式腐败何解？

山西煤矿系统性、塌方式腐败，又添新案例。

华夏能源网（www.hxny.com）获悉，6月18日，山西省纪委监委发布消息称，晋能控股集团有限公司（简称“晋能控股”）原董事长、山西大同煤矿集团有限责任公司（简称“同煤集团”）原董事长郭金刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受山西省纪委监委纪律审查和监察调查。

晋能控股成立于2020年，由山西省属最大煤企同煤集团联合晋能集团、晋煤集团重组而成，还同步整合了潞安集团、焦煤集团、原阳煤集团的部分煤矿、电力、装备资产，现为山西第一大、全国第二大煤炭企业。

重组完成后，晋能控股集团总资产达到了1.14万亿元，煤炭产能为4亿吨，电力装机3814万千瓦，旗下有晋控煤业（SH：601001）、晋控电力（SZ：000767）、通宝能源（SH：600780）三家上市公司，职工总数超50万人。

此次被查的郭金刚，生于1964年7月，现年57岁，其于2011年就开始出任同煤集团副董事长、总经理，2018年升任董事长。至2020年晋能控股成立后，郭金刚又开始出任晋能控股董事长、党委书记。一名晋能控股集团前员工曾表示，郭金刚的管理风格较为“霸道、强势”。

今年五月，郭金刚被调至山西省国有资本运营有限公司担任党委委员、副总经理，然而，此次调任刚刚过去一个月，霸道的郭金刚就骤然“落马”了。

事实上，郭金刚已经不是第一个落马的同煤集团原董事长了，华夏能源网（www.hxny.com）注意到，截至目前，同煤集团已有三位“一把手”相继落马，是典型的前“腐”后继，从中暴露出来的问题令人唏嘘。

同煤集团前腐后继

2014年12月，山西省煤炭厅厅长吴永平因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，一时引发轩然大波。据官方通报，吴永平严重违反党的政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，卖官鬻爵，官商勾结进行利益输送，收受贿赂。而此人正是同煤集团第一个倒下的“一把手”。

公开资料显示，吴永平生于1959年，在正式参加工作的第二年，其便加入同煤集团的前身公司“大同矿务局”，成为综采队的一名副队长。此后，吴永平一路高升，最终于2008年成为同煤集团董事长，至2011年才被调往山西省煤炭厅。

吴永平是一个很会“营销”的人，曾有同煤集团内部人士称，因拥有全国人大代表身份，吴永平很擅长利用全国“两会”的场合推销自己所在的企业——每年“两会”期间，他都会腾出专门日程，接受驻京媒体的“集体采访”。

吴永平转任山西省煤炭厅厅长后，接任同煤集团董事长一职的是张有喜，此人是第二个倒下的同煤集团“一把手”。

张有喜生于1958年12月，与吴永平一样，张有喜也是同煤集团的一位“老将”，其在同煤集团任职长达32年。2011年，张有喜正式担任同煤集团董事长，在位八年后，张有喜离开同煤集团，转任山西省人民政府参事，并于2020年1月正式退休。

在张有喜担任同煤集团董事长期间，恰逢煤炭“黄金十年”（2002-2012）落幕，同煤集团亏损极其严重。时至2018年，即张有喜卸任董事长的一年，同煤集团的总负债已高达2695.17亿元，资产负债率为78.67%。

张有喜

2022年1月9日，即张有喜退休两年后，山西省纪律检查委员会突然发布消息称，张有喜涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。对此，一名接近山西省国资系统的人士称，张有喜行事风格一向是“四平八稳”，被查前并无明显征兆。

至此，任期相连且全部落马的三位同煤集团“一把手”均已浮出水面。

然而，同煤集团的腐败远不止几个“一把手”，仅以今年来说，除了郭金刚，还有多位高管被查。

华夏能源网（www.hxny.com）注意到，今年一月至四月，三位晋能控股集团及下属公司的高管被调查，分别为晋能控股集团总法律顾问法律事务部部长曹贤庆，晋能控股集团总工程师马占元，晋能控股煤业集团基本建设高级总监、孙家沟煤矿党总支书记、董事长南培珠。

值得一提的是，这三人均是同煤集团的老员工，曹贤庆曾任同煤集团总法律顾问，马占元曾任同煤代理总工程师，南培珠曾任同煤朔州煤电董事长。

时至今年五月，又有三位已退休的原同煤集团高管被查，分别为同煤集团矿山铁路分公司经理李云满（2021年11月退休），同煤集团原董事长助理、董事会秘书李永平（2018年11月退休）、同煤集团塔山铁路分公司党委书记王月山（2017年1月退休）。

七大国有煤企腐败“全覆盖”

在晋能控股成立前，山西省属七大煤炭集团在中国煤炭业可谓赫赫有名，分别为同煤集团、山西焦煤、晋能集团、潞安集团、晋煤集团、阳煤集团和山煤集团。

在此之中，同煤集团的腐败已是有目共睹，那剩余六家会是一股“清流”吗？

华夏能源网（www.hxny.com）注意到，截至目前，山西七大国有煤企均有大批高管落马，无一幸免，堪称是塌方式腐败的典型。其中代表人物有白培中、杜建华、任润厚、刘建中、曹耀丰、郭海等，这些人均曾任七大煤企的董事长或总经理。除此以外，七大煤企倒下的副职或中层更是不计其数。

但值得一提的是，在山西煤炭领域塌方式腐败中，七大煤企中的阳煤集团和晋煤集团始终没有“一把手”落马。不过，针对这两家企业，有接近山西高层的人士认为，这并不意味着二者的腐败程度更轻——“阳煤、晋煤貌似风平浪静，实则暗流汹涌”。

对此，人们不禁要问，山西煤炭领域的官员生态为何如此糟糕？

2012年5月31日，时任山西省委书记袁纯清在与民营企业家座谈时表示，“过去十几年中，山西民企以资源型企业为主，占到山西民营企业的80%以上。一些企业及经营者，给人们造成了为富不仁、破坏生态、黑了天、污了水、坏了地的形象”。

这番话，指向的其实就是山西“煤老板”。

在山西七大煤企掌控煤炭资源前，山西煤炭领域遍布“煤老板”，这些老板为了生意不择手段，而手握煤炭行政审批权的地方官员也眼红于“煤老板”的富足，企图从煤炭资源中分得一杯羹。如原吕梁副市长张中生任职期间，在煤炭领域通过插手资源整合、项目审批等大肆敛财，贪污受贿超10亿，创造了新中国成立后受贿金额之最。

原吕梁副市长张中生

原吕梁副市长张中生

此后，山西煤炭资源逐渐转移到国有企业手中，“煤老板”开始退出历史舞台，但此种转变并不能清除山西多年来被“煤老板”塑造出来的风气和习惯，再加上山西国企干部手中的权力缺乏实质性监督，因此涉煤腐败窝案仍频频爆发。

2014年8月，时任山西省委书记的王儒林在实地调研了大同、朔州、忻州三市之后指出，山西因煤而兴，也因煤而困。山西出现系统性、塌方式严重腐败问题，主要发生在煤炭及相关领域，突出表现为易发、多发、高发。由于没有履行主体责任，没有从严治党，不少干部深陷其中，倒在煤上，而且量大面广。

一边是山西煤炭领域腐败前赴后继，另一边却是煤炭企业职工水深火热。

2021年，诸多山西煤企迟发工人工资长达数月，甚至连重组之初的晋能控股也是如此，舆情甚至一度惊动了地方国资委。

2021年4月，山西省国资委向晋能控股集团下发了《关于妥善处理有关网络舆情的函》，其中提及，近期在社交平台上出现大量账号发布晋能控股相关视频，主要集中在工资待遇方面，反映合并重组前后相差大。

比如有视频称“并入前开豪车、吃海鲜，并入后搬砖、吃方便面、喝糊糊”，“并入前各种奖金和福利，并入后好多单位拖欠数月工资”。还有视频称“至今没发去年的取暖费、12月工资、奖金”，甚至有网友给晋能控股起名“金刚葫芦娃”、“晋能痛苦集团”、“挖煤首负”等外号。

青山有幸埋煤炭，资源无辜铸腐败。反腐倡廉不止步，风清气正好扬帆。

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