大美乡村展画卷 宜居宜业三农兴

《报告》原文

全面推进乡村振兴。坚持走“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的城乡融合发展之路，把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”落到实处。

大兴区坚持优先发展农业农村，围绕农业强、农村美、农民富，突出科技兴农，健全村庄规划机制，整治农村人居环境，促进农民增收致富，一幅具有大兴特色的乡村振兴壮美画卷已经徐徐拉开。

打造高端特色农业产业带

优先发展农业农村，首先要在“农业强”上做文章。《北京市第十三次党代会报告》指出，积极发展都市型现代农业，推进农业中关村建设，打造“种业之都”。大兴区作为新国门，大力发展现代农业，调整优化产业结构。着眼首都市场推进一二三产业融合，创新发展都市农业、乡村旅游等业态，深化国家级农业绿色先行区建设，实现农业生产、农产品初加工、旅游服务、乡村文化的有效衔接。

“十四五”期间，大兴区重点打造庞采路高端特色农业产业带。该特色农业产业带依托庞各庄镇、魏善庄镇、安定镇、长子营镇、采育镇的特色种植产业、现代农业产业园区、农文旅融合业态等资源，实施农业科技创新、高端农业融合、农业品牌增值、平台服务联通和配套基础设施建设，将产业带划分为绿色蔬菜、品牌西瓜、精品花卉、特色林果、高端航食、农旅融合等主导产业聚集区，全力打造现代农业产业升级的重要标杆、临空经济区高端农业服务创新的重要载体，建设形成北京市都市型现代农业改革创新的重要示范地。

如今，大兴区完成庞各庄镇现代农业产业园、长子营镇航食基地现代农业产业园两个市级现代农业产业园创建,农业标准化基地76家。举办西瓜节、桑葚节、月季文化节等特色节庆活动，实施“十百千万”畅游行动，打造区级休闲农业精品线路。大力推进食用农产品承诺达标合格证制度和农产品质量安全网格化监管，农产品年抽检量4.7万个。2021年全区绿色、有机认证产量达26118.4吨，增速位居全市前列。发挥集约化育苗规模、西甜瓜育苗水平、种苗销售持证企业数量三大“全市首位”优势，在全区27家集约化育苗场中扶持一批做大做强，大力培育种业领军企业。

改善基础设施 提升宜居品质

乡村振兴的关键还在于“农村美”，村民居住环境好了，致富的心气更足了。《报告》提出，实施乡村建设行动，持续开展农村人居环境整治提升，建设美丽家园。大兴区“十四五”规划纲要中也给出了具体的实践路径：提升乡村宜居品质，实施乡村建设行动，持续开展“百村示范、千村整治”，分批完成美丽乡村规划建设，“一村一策”实施村庄改造，建成一批特色村庄，构筑大美村庄景观。

据了解，目前，大兴区高标准实施美丽乡村建设，已经完成编制313个村庄规划，以龙头村为代表的一批特色村庄串珠成链、连片成景。

乡村建设建的是民利，重的是民心。以龙头村为例，其毗邻北京大兴国际机场，由于村庄原有产业结构单一，环境基础设施薄弱、文化内涵平庸、集体经济发展动力不足。

近年来，龙头村将产业与文化发展相结合，深挖美丽乡村核心内容，村庄发展面貌已经有了较大转变，村民也顺心地通过村内产业捧上了“金饭碗”。村里利用村庄周边成片的农田，建设农业耕作的体验式农场。2019年5月，龙头村建立了百亩富硒生态园，有日光温室6栋，占地6亩。种植十余种瓜果、蔬菜，其中包括西瓜、西红柿、红薯等富硒农产品。通过租种“一分田”和“共享农场主”两种农事体验模式，拓展园区功能。第二年，就带动村民就业26人，吸引游客2000余人，收入达100余万元。

村里还利用现有灯笼制作技术，发展灯笼灯饰的加工制作产业，在村庄内规划加工车间，进行规模化生产。

不仅如此，村里还利用村庄内闲置院落，发展特色民宿，带动乡村特色休闲旅游。

千方百计增加农民收入

“农民富”是乡村振兴中的重中之重。《报告》中就扎实推动共同富裕明确指出，多渠道促进农民和中低收入群体增收，逐步扩大中等收入群体规模。据北京青年报记者采访中了解，大兴区在促进农民增收致富中，首先的做法是保障农民合法权益，在农村土地制度改革中增加集体资产、盘活村庄资源，促进集体资产保值增值，提高农民财产性收入。

目前，大兴区已出台《大兴区农民闲置房屋盘活利用实施细则（试行）》，全区村集体组织盘活利用的闲置农宅共有645个。下一步，还将满足北京大兴国际机场集团、临空经济区、生物医药产业基地的企业盘活利用闲置住宅需求，探索村集体通过统一组织、提供公共设施和管理服务等方式，获取合理的经营收益和管理费用。

值得注意的是，大兴区还创新宅基地管理利用模式，激活农村土地资源资产潜能，形成富有吸引力的乡村体验旅游品牌。今年，大兴区将打造70个特色民宿院落，培育一批有影响力的大兴区民宿品牌。

大兴区还成立了首家获工商批准的联合社——北京凤河联盈农业专业合作社联合社。与长子营镇签订利益联合机制合作协议，按照股份量化的原则，由项目建设单位每年兑现低收入产业帮扶收益资金不少于80万元。一方面发挥产业帮扶、就业帮扶带头作用，通过吸纳周边村民来上班，吸纳社员入社入股，带动种植户20户；另一方面积极承担社会责任，将壮大村集体经济、带动农户增收、兜底全镇弱势群体生活保障为己任。

加强农村劳动力就业创业,开展农民就业技能培训、优化农村创新创业环境、设立乡村创业基金……大兴区通过实践探索，为《报告》中提到的农民多渠道增收创造了生动的实践样板。据了解，目前，大兴区3个低收入村全面脱低，1354个日收入农户全部过线。2021年，6个集体经济薄弱村集体经营性收入全部超过10万元。

内存

产业强区打造首都南部发展新高地

2022年是“十四五”规划推进的关键一年。作为科技创新引领区的大兴，坚持产业强区，加快构建现代化经济体系，打造首都南部发展新高地。北青报记者梳理发现，产业发展成为大兴区经济发展的高频词。

“十四五”期间，大兴将构建以医药健康为核心产业，以新一代信息技术、智能装备等高端制造为潜导产业，以科技服务、航空服务、金融服务、商务服务等为支撑的现代产业体系。目前，2022年已过半，各项产业发展成果显现。

医药健康是大兴的核心产业，今年以来，生物医药基地持续完善医药健康产业生态，建设各类关键技术服务平台，吸引细胞基因疗法、新型抗体、创新药物及高端医疗器械项目落地。今年以来，生物医药基地持续完善医药健康产业生态。1月至5月，医药基地新增注册成立公司380家，新增储备项目81个，落地优质项目41个。

在新一代信息技术发展方面，中国第三代半导体碳化硅晶片产业龙头——北京天科合达半导体股份有限公司已落户大兴黄村。目前，一期项目已封顶，二期项目已签订入区协议。

值得注意的是，大兴区“十四五”规划纲要中对于构建产业开放式创新格局也有重点描述：重点承接龙头企业和科技成果转化项目，引进和培育独角兽、瞪羚、“小巨人”企业，完善科研孵化等配套功能。临空区管委会推进大兴机场综合保税区生物医药孵化器（一期）项目建设。

本版文/本报记者 蒲长廷