广东
南都讯 记者丁境炫 发自北京 近日，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）。在《南沙方案》出台之前，中央已针对粤港澳重大合作平台出台了一系列政策举措，例如横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区。
南沙与横琴、前海有何不同？在6月24日举行的国新办新闻发布会上，国家发改委党组成员郭兰峰就上述问题表示，南沙与横琴、前海目的一致、各有侧重、相辅相成。
国家发改委党组成员郭兰峰。
郭兰峰介绍，横琴在珠海、前海在深圳、南沙在广州，三者都是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确的重大合作平台。去年9月份，党中央、国务院先后发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，今年6月，国务院出台了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面总体合作方案》。
《横琴方案》主要围绕着促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，其战略定位主要有四个方面：一是促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范，推动粤港澳大湾区建设的新高地。这是横琴的方案。
《前海方案》，主要是聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点，主要是围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持香港和深圳在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，为香港的经济发展进一步拓展空间，也为深圳乃至内地的改革开放积累经验。可以说横琴和前海一个是侧重服务澳门，一个是着眼支持香港，共同推动粤港澳合作向纵深推进。
《南沙方案》突出“粤港澳全面合作”和“面向世界”这两个关键，特别强调与港澳协同，共同扩大对外开放。这是由国际国内发展形势和南沙发展的基础共同作用的结果。在编制《南沙方案》的过程中，始终聚焦这两个关键。
一方面坚持协同港澳这个基本要求。牢牢记住支持港澳融入国家发展大局、增进港澳同胞福祉、保持港澳长期繁荣稳定这个重大的使命，在推进粤港澳大湾区建设这一重大战略背景下，充分发挥南沙的自身优势，进一步用好粤港咨询委员会等交流合作机制、香港科技大学等重点合作平台，统筹基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，聚焦科创产业合作、青年创业就业等重点领域，推动大湾区要素高效便捷流通，提升粤港澳共商共建共享的水平。
另一方面，坚持面向世界这个开放导向。围绕构建新发展格局，着眼国内国际两个市场、两种资源，联动港澳构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，运用好国际高水平自贸协定规则，积极融入国际市场，实现高质量引进来和高水平走出去，增强大湾区国际合作和竞争新优势。
郭兰峰表示，可以说，横琴、前海、南沙三个平台在战略定位上各有侧重、相辅相成，目的都是在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，“以点带面”，引领带动粤港澳全面深化合作，从而拓展港澳发展空间，支持港澳经济社会发展，保持港澳长期繁荣稳定。
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