新能源汽车购置税优惠政策会延期吗？

【导语：新能源汽车购置税优惠政策6月21日再度迎来利好，国务院常务会议提出，支持新能源汽车消费。车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约2000亿元。】

撰文|蔡家伦、编辑|禾 子

汽车购置税的减免政策是从2014年开始执行的，当时规定的减免期是到2017年12月份截止。之后工信部联合财政部分别在2017年12月和2020年4月进行两次购置税减免延期。近日在 “中国这十年”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌表示，我国新能源汽车产业在部分关键技术、支撑保障能力等方面还存在一些短板和不足。下一步，将尽快研究予以解决，比如要尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，这个政策是到今年年底结束，现在正在会同有关部门研究是否延续这个政策。但是是否能真的延期，延期后减免政策是否会降低，都是未知数。新能源汽车购置税延期与否对汽车市场会产生什么样的影响？

很多用户愿意购买新能源汽车，首先是看中车辆本身的特性，比如不用加油、充电省钱等等。其次是购车有补贴，不少地区既有国补也有地补同时还免购置税。然而，今年很多人对新能源汽车却持观望态度。

新能源汽车购车补贴政策调整

首先是年初，新能源补贴退坡30%。其次是2021年4月财政部等三部委发布的关于新能源汽车免征购置税有关政策公告，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，将于2022年12月31日结束。这意味着，如果在此时间节点前没有发布新的关于新能源汽车免征购置税政策，那么从2023年开始，新能源汽车消费者购车后需要像燃油车一样，缴纳车价除增值税后额外10%的购置税。

目前，续航400公里，单价低于30万元的普通纯电动乘用车，补贴上限为1.26万元。如果车价以15万元来计算，购置税为1.3万元左右，两者叠加，相当于消费者购车，要多花费2.56万元

受疫情影响，今年我国汽车产业受到强烈的冲击。根据中国汽车工业协会显示的数据，1-5月，汽车产销分别完成961.8万辆和955.5万辆，同比分别下降9.6%和12.2%。为提振汽车市场，各部委密集出台多项政策，恢复主流消费群体消费信心。工信部也透露将尽快明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策。同时，工信部将优化“双积分”管理方法，加大新体系电池、车用操作系统等攻关突破，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。

我国最早于2014年9月就开始实施新能源汽车免征购置税政策，距今已有近8年的时间。

经了解，此前新能源汽车车辆购置税优惠已经在2017年12月和2020年4月进行两次延期，这一政策能够为大多数新能源购车者节省1万元以上。

新能源汽车产业渗透率大大提升

在关于5月新能源汽车销量的分析中，国内新能源汽车零售渗透率达到了26.6%，相比去年同期11.6%的渗透率提升15个百分点。这说明汽车市场对新能源产品的认可度正在逐步提升。更可喜的是，其中中国品牌新能源汽车渗透率高达51.8%，而主流合资品牌渗透率只有4.0%。

的确，新能源市场正在不断扩大，而中国品牌在新能源市场也有绝对的占有率和话语权。从产销规模看，新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到2022年5月底的1108万辆。自2015年起，我国新能源汽车产销量连续7年位居世界第一。从技术水平角度看，新能源汽车行业企业掌握了基于正向开发的底层控制技术，动力电池单体能量密度相比2012年提高了1.3倍，价格下降了80%。从企业品牌情况看，2021年全球十大新能源汽车畅销车型中，中国品牌占据六款。动力电池出货量前十的企业当中，我国企业占有六席。从配套环境看，截至2021年年底，我国累计建成充电桩261.7万个，换电站1298座，形成了全球最大的充换电网络。

是否延期对新能源汽车市场的影响

面对这样一片大好的市场环境，延续优惠政策进一步刺激消费者选择新能源产品，应该是情理之中的事。再加上在目前芯片短缺、动力电池涨价的大背景之下，如果优惠政策在2022年底就戛然而止，那么毫无疑问在最后这几个月新能源汽车的销量会迎来暴涨，加剧上游原材料紧缺和价格上涨。

而且新能源汽车的销量暴涨对于新能源汽车相关的配套设施建设也会是一次考验。充电桩、换电站设施建设跟不上，会大大降低消费者的用车体验。这些不利因素叠加在一起，很有可能会导致明后两年新能源汽车市场不振，打击行业信心，不利于行业稳定发展。

点评

其实新能源汽车行业目前来讲是需要稳定发展的，如果购置税减免的政策明确取消，那从2023年开始购置新能源汽车价格上必然会上涨，二手车的价格也必然上涨。比如特斯拉Model Y（参数丨图片），现在的指导价是31.69万，明年购买需要多交2.7万的购置税，落地价秒变34.4万。新能源汽车免征购置税政策的取消可能会导致2022年新能源汽车的销量大幅度透支2023年甚至2024年的销量，这并不是一个市场良性发展态势。

尽管目前还没有明确免征购置税政策是否延续，但从当前新能源汽车高速发展的现状来看，免征购置税政策的期限或许还会延长，这对汽车市场和消费者来说都是个好消息。但不排除新政策出台后会提升免税门槛或规定相应的车型价格、续航等范围。

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