舆情关注：两部门发布网络主播行为规范

为进一步规范网络主播从业行为，加强职业道德建设，促进行业健康有序发展，6月22日，国家广播电视总局、文化和旅游部共同联合发布《网络主播行为规范》。“规范”共包括十八条，涵盖“网络主播应当坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，崇尚社会公德、恪守职业道德、修养个人品德，坚持健康的格调品位，自觉摈弃低俗、庸俗、媚俗等低级趣味，自觉反对流量至上、畸形审美、‘饭圈’乱象、拜金主义等不良现象，自觉抵制违反法律法规、有损网络文明、有悖网络道德、有害网络和谐的行为，应当引导用户文明互动、理性表达、合理消费，共建文明健康的网络表演、网络视听生态环境”等重要内容。相关信息发布后，在网络上引发广大网友热议。

图片来源：网络截图

一、舆情统计与走势分析

在中国文化传媒集团研究院舆情检测系统，以6月22日0点至6月23日13点为周期，以“两部门发布网络主播行为规范”相关关键词进行信息检索发现，舆情走势从6月22日14时开始陡然升高，并于15时攀升至最高点，之后经历跌宕式回落，从6月23日4时开始，再次攀升，至6月23日9时到达第二个高点，之后再度回落，在监测周期内，整体呈现为“陡峰-盆地”状。

图：舆情走势图

6月22日，《国家广播电视总局、文化和旅游部关于印发<网络主播行为规范>的通知》发布，通知表示，为进一步规范网络主播从业行为，加强职业道德建设，促进行业健康有序发展，国家广播电视总局、文化和旅游部共同制定了《网络主播行为规范》。通知发布后，国家广播电视总局官网还发布了《国家广播电视总局人事司负责人就<网络主播行为规范>答记者问》进行政策解读。

此后，央视新闻、@中国经济网等多家主流媒体纷纷对此进行报道和转载，引发广大网友热议，舆情随即迅速攀升，并于6月22日15时到达顶点，最高点实时舆情信息量高达6463条。

此后，舆情经历跌宕式回落，于6月23日3时回落至最低点。

从6月23日4时开始，随着更多媒体加入新闻报道转载队伍和更多网友对此进行评论，舆情走势再次攀升，并于6月23日9时到达第二个高点，实时舆情信息量达2436条。

此后，舆情走势再度回落，至6月23日13时回落至较低位置。

截至6月23日13时，相关舆情信息总量共计39012条，包括微博17364条，客户端11373条，网站3065条，视频3050条，微信2521条，互动论坛1459条。

从媒体渠道来看，微博和客户端是舆情信息传播的主要渠道，微博信息量占比为43.54%，客户端信息量占比为29.53%。

二、媒体观点

对“两部门发布网络主播行为规范”一事，有关媒体从不同角度进行了报道和评论。

人民网发表题为《人民网评：没有敬畏之心，莫做网络主播》的文章表示，当网络主播，必须得有敬畏之心，绝不能为了流量突破底线，为了赚钱挑战法律、频打擦边球。此次《行为规范》说得很清楚，“对问题性质严重、多次出现问题且屡教不改的网络主播，应当封禁账号，将相关网络主播纳入‘黑名单’或‘警示名单’，不允许以更换账号或更换平台等形式再度开播。”换言之，那些问题多且问题严重的网络主播，也不可能再化名重来。……当好网络主播并不容易，但是，只要用心还是能当好的。正如《行为规范》所称，应当坚持以人民为中心的创作导向，应当坚持健康的格调品位，应当保持良好声屏形象，应当自觉加强学习等。这样的网络主播才是称职的，是适应时代发展的，也是符合用户需求的。不断提高素养，强化社会责任，树立良好形象，网络主播不仅能实现自我价值，还能提高行业美誉度，更好地满足人民群众对美好生活新需要。

东方网发表题为《东方快评丨网络主播有了“行为规范” 才能不踩红线》的文章表示，网络直播出现问题，网络主播难辞其咎。由于网络主播的进入门槛很低，同时网络主播的收入又很丰厚，少数三观不正、素质不高的人员进入网络直播行业，成为直播届的“泥石流”。网络主播素质良莠不齐，直播内容也是乱七八糟，低俗直播、色情直播，为了追求流量不择手段，挖空心思炒作，让网络直播变成了小丑的舞台。《网络主播行为规范》明令禁止的31种违规行为，既是对前期网络主播违规行为的画像，更是为网络主播划出了一条行为的红线和底线，有助于网络主播对号入座，减少行为失范。……网络直播并非法外之地，网络主播需要有自己的行为规范。《网络主播行为规范》应成为主播们的镜子，只有按照标准，在规则下直播，才能保持底线，不碰红线，让网络直播行业清清爽爽、健康发展。

三、网友观点

对“两部门发布网络主播行为规范”相关网络评论汇总后发现：

图：网友评论分布图

一是对有关部门出台网络主播行为规范表示强烈支持，占比为38.23%，典型网友评论如下：

@人间有味是清欢cycy ：规范出台的好！每一条都很重要！

@Ni子儿:支持！建设精神文明！

@海夜醺吟:支持加强管理！

@大靖太子1129:期待整治力度

@苏音-茉茉:支持支持支持

@Luuvy雪:确实要规范管理！！！

@月照梅花薄:早该管管了，有些网红毫无道德底线，甚至违法行为！

@舒华ACI:支持！

@桃色狙击bo:麻烦管彻底一点

@xxq洱洱:支持

二是希望对网络主播有关不规范的行为进行严查，占比为20.58%，典型网友评论如下：

@三味好友i ：尤其跟du有关的，麻烦永远不要给他们复出的机会！！！！

@葉子000826 ：一些低俗主播也要管管，影响不好，三观扭曲，对那些三观还没建立起来的@年轻人，无异于毒品，危害自己和家庭进而危害社会。

@布丁奶茶蒸鸡蛋:网络主播行业需要更高的标准来规范，不能纵容过度娱乐的现象

@Loxxion_VI:卖假货才是真的该查

@人间Givenchy:只把低俗的主播查查就谢谢你，特别是虎牙

@考拉景66所求皆成:低俗直播必须禁止，还有恶搞灾情或者民族伤痛的

@星辰LQ:换脸技术得管管吧，这个太恐怖了，用的人越来越多

@云霄san:擦边球、软色情也管管吧！！还有平台诱导消费的，某站的女主播们就差从屏幕里爬出来实战了，观众大部分还是学生，平台就装瞎

@敬明:应该好好管管那些情感主播，许多情感主播直播间全是自导自演演双簧来吸引流量，然后卖劣质产品专骗中老年人，实在看不下去了。

三是表示平台的问题也要严查，占比为27.94%，典型网友评论如下：

@圣火汪汪教·：平台准入审查管管吗？恶意引战 擦边一堆一堆的能不能快点处理。。

@谷爱凌的小小跟班:是不是也该规范一下平台审查制度？

@胡胡的胡茬2:平台的问题比主播的问题大多了，谁来管平台

@小妆弄影照清池:还有那些小直播平台更应该严格管理！

@阿土要多读书捏:平台的问题也管管吧

@你的声音198609:直播六间房涉黄怎么没人管？难道他们有通天的技能，能逃避规范管理？

@蓝莓果酱配抹茶:平台要负起责任

四是表示更多不规范行为也要被严查，占比为13.24%，典型网友评论如下：

@愿觅天瓢一滴水：未成年打赏那个要多加重视，好多新闻。

@达拉崩吧斑得贝迪卜多比鲁翁0924 ：卖保健品骗老人钱的直播也好好查查吧

@是谁爱看雪:在一些名人或者当事人家门口聚众直播的怎么处理了吗

@·缥缈在疯中凌乱·:很多直播平台的直播带货都有各种问题监管上可不可以严格一些

四、舆情点评

近日，“两部门发布网络主播行为规范”一事，在网上引发强烈关注和热议。近四成网友明确对有关部门发布网络主播行为规范表示强烈支持，超过两成网友呼吁对网络主播有关不规范的行为进行严查，近三成网友认为平台的问题也要严查；部分网友表示更多不规范行为也要被严查。

从舆情态度来看，有关部门发布的网络主播行为规范，得到了绝大多数网友的支持，呈现出正面态度。

近年来，网络直播节目大量涌现，网络主播数量快速增长，在多个方面发挥了重要作用。但与此同时，网络主播队伍素质良莠不齐，进入门槛低，部分网络主播法律意识淡薄、价值观念扭曲，传播低俗庸俗内容、散布虚假信息、诱导非理性消费和大额打赏、炒作炫富拜金、偷逃税、损害未成年人身心健康等违法违规问题时有发生，严重扰乱行业秩序，污染社会风气。对此，人民群众反映强烈，亟需对网络主播行为予以规范、加强监管。

此前，有关部门已出台一些针对直播行业的规范。如2020年12月，国家广电总局下发《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，要求网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，未成年用户不能打赏。此次，两部门联合发文，首次对网络主播行为提出全面系统性规范，彰显了有关部门顺应社会呼声，规范网络主播行为，推动网络直播健康有序发展的决心和态度。

有效规范网络主播行为，推动网络直播行业健康发展，需要各方共同努力。除了网络主播要严格落实有关规定，自觉规范自身行为外，有关主管部门要加强对网络直播及相关主体的监督管理，发现网络主播违规行为，要及时责成相关网络表演、网络视听平台予以处理；文化执法部门要进一步加强执法力度，依法查处提供违法违规内容的网络表演和网络视听平台，并督促平台和经纪机构及时处置违法违规内容及相关网络主播，情节严重的，还要加大处罚力度；网络表演、网络视听平台和经纪机构要严格履行法定职责义务，落实主体责任，加强对网络主播的教育培训、日常管理和规范引导，对问题性质严重、多次出现问题且屡教不改的网络主播，应当封禁账号，将相关网络主播纳入“黑名单”或“警示名单”；各有关行业协会要加强引导，根据本行为规范，建立健全网络主播信用评价体系，进一步完善行业规范和自律公约，探索建立平台与主播约束关系机制，积极开展道德评议，强化培训引导服务，维护良好网络生态，促进行业规范发展。（中国文化传媒集团研究院）

责编：唐志成