19年耿彦波辞去太原市市长职务，一双沾满灰尘的皮鞋就是他的符号

一个干部好不好，当地人民一定知道，当地群众也是最有发言权的人。而且，群众总是爱憎分明的，干部干得好，群众从来不吝于夸奖；干部干得不好，即使离任了，群众想起来还是会恨得牙痒痒。在山西，就有一位干部，他在任上的所作所为一开始不被理解，在他离任时，群众还给他“送花圈”，可后来，人人都在赞美他，还觉得他的皮鞋沾满灰尘实在看不下去，众筹给他送皮鞋，他就是原山西太原市市长耿彦波。

年轻干部空降灵石，“胆大妄为”群众不理解耿彦波是山西和顺人，他出生于1958年，1976年时进入和顺县委通讯组任干事，开始了自己的职业生涯。进入上世纪90年代，国家提出了“干部年轻化”的要求，于是35岁的耿彦波被调任到灵石县担任县委副书记，1995年时又担任了灵石县县长，这里也成为了耿彦波仕途的起点。

耿彦波初来乍到，但他并没有像一些干部一样坐在办公室里喝茶看报纸，也没有想办法和其他干部拉近关系，反而是一个人在灵石的大街小巷考察，显得与其他人都不太一样。一开始，灵石人也没有也没有太在意这个县长到底在打什么注意，直到耿彦波做出了一个“惊天决定”。耿彦波提出，要修缮灵石的王家大院，而且还要拿出5000万元来进行修缮！当时，灵石县是一个产煤县，大家基本上都是依靠煤炭生活的，而且，当时就连沿海地区的经济也不过是刚刚发展起来，在山西的这个小县城里，谁也没想过要去修缮一个“破败”的大院，发展什么“旅游业”。

更何况，灵石县当时一年的财政收入也不过只有1个亿左右，一下子拿出一半来搞修缮工程，灵石老百姓听了都受不了。在这个决定作出后，当地官员反对、群众骂声一片，可耿彦波就是吃了秤砣铁了心，一边拆迁一边修缮，还同时搞起了老旧县城改造工程，非得要把这事情推进下去不可。最后闹得群众又是拉横幅、又是上访，还骂耿彦波是“耿疯子”，要“送魔鬼见阎王”。其实，耿彦波有自己的考虑。一方面，毕竟煤炭是不可再生资源，总有挖完的那一天，假如灵石的煤炭挖完了，灵石的老百姓该怎么生活呢？

另外一方面，煤炭的开采和加工有着巨大的环境污染，长此以往也会影响到灵石老百姓的生活和当地的生态环境。所以，耿彦波认为，灵石想要长期发展，一定要有另外一条发展之路。而从历史上来看，灵石是晋商的兴盛之地，王家大院的先祖在元末明初时以经营豆腐起家，几代积累，成为了富甲一方的大户人家，还建造了规模宏大的庄园，即王家大院。如果能够将王家大院的招牌打响，那么，旅游业就将会成为灵石县一个可以长久发展的新兴产业。可在当时，群众们都不理解耿彦波的深谋远虑，而且直到耿彦波2000年调任榆次区委书记，灵石县的旅游招牌还没有真正打响，因此，在耿彦波离任时，甚至还有群众给他“送花圈”。

王家大院在1997年时修成对外开放，2006年时终于被国务院评为了全国重点文物保护单位，到了这一刻，王家大院的价值才真正被全国乃至全世界的游客所知道，从此之后，王家大院的游客量与日俱增。2015年，王家大院的游客首次突破百万人次，而到了2016年，单日接待游客的数目就超过了10万人次，光是门票收入就高达3000万元，还带动了当地消费收入增加3亿元，更让灵石县的GDP超过了160亿元。到了这个时候，群众才意识到耿彦波的谋划是多么超前，他当初投进去的5000万元，完全是在为人民谋福利。

建设大同新面貌，群众苦苦挽留在调任榆次、调任大同之后，耿彦波同样是从城市规划下手改造，大刀阔斧地改变城市的面貌。2008年，耿彦波上任大同市市委副书记、市长，上任的第二天，他就到规划局调研，只为城建改造。大同是一个拥有2500年历史的文化名城，也有着诸多名胜古迹，可为了发展经济，煤炭产业替代了一切。虽然煤炭为大同带来了财富，可随着煤炭的不断开采，裸露的山头、糟糕的生态、落后的城建都成为了妨碍大同人民幸福生活的绊脚石。当地曾有俗语形容大同的城市面貌，那就是“垃圾基本靠风刮，污水基本靠蒸发”，形象地说出了当地人的不满。尽管早在耿彦波之前，大同的市长们都 想着要改变大同的落后面貌，还提出了“御东新区”的概念，但谁也没能真正让大同做出改变——直到耿彦波上任。

耿彦波上任之后，制定了棚户区改造、一轴双城两大计划，大刀阔斧地开始大同的“拆改工程”。在耿彦波的主持下，生活在古城内的、生活条件不好的住户，一部分被转移到御东新区，一部分则搬迁至古城外围，古城里则开始修缮和改建。拆迁工作困难重重，有人不愿意搬走，有人为多拿点安置款撒泼耍赖，还有投机商人想要从中捞好处，就连耿彦波手下的官员也有不愿得罪人、消极怠工的。为了推进工程进度，耿彦波每天4点就起床工作，亲自下工地考察、到施工单位调研都是家常便饭，到了晚上12点他都不一定能下班回家。在纪录片《大同》中，曾记录下耿彦波“发火”的场面，在一次会议上，耿彦波批评下属“房屋拆迁、搬迁一件都办不好”，而下属还当即还嘴说，自己没能力处理。于是，耿彦波更加恼火，让他赶紧写辞职报告，“换个能干活的人来”。这当然是气话，缓了缓，耿彦波又说，大同需要的是能干活的人，而不是你这么个“官儿”。

耿彦波并不是说说而已，他经常一个人穿着一双沾满灰尘的皮鞋去考察工地，在街边买个烧饼、喝碗豆腐脑就当一顿饭了，大同市民常说，他们“见市长”比“见局长”容易多了，而那双沾满灰尘的皮鞋，就是他的标志。在耿彦波的监督下，大同的城建改造顺利推进：道路扩建改善了城市交通、古城修缮保留了大同的文化、植树造林改善了大同的环境、御东新区和新建的博文物馆等公共设施改善了大同人民的生活，大同的面貌有了翻天覆地的变化。在大同改造的这5年里，虽然老百姓们有过不解、有过诸多“城市镇痛”的不变，但当脏乱的城市变得整洁有序、当落后的城建开始变得与现代化接轨、当大同的千年历史文化再次出现在人们面前，大同人民这5年以来的所有不满都烟消云散，人们开始感谢耿彦波所做的一切。尽管十数年以来，一直有文物专家认为，耿彦波对大同古城的改造过于“理想化”，但这并不影响大同人民对于耿彦波的感情，他们认为，耿彦波用5年时间，完成了历史上1500年都没有呈现出来过的、大同的繁荣景象。

2013年，惠民西城小区的几十户居民，每人出1块钱，给耿彦波买了一双皮鞋。虽然沾满灰尘的皮鞋是他的“标志”，但群众实在看不下去了，他们要给市长换一双新鞋，让他那双已经堪称破破烂烂的旧皮鞋“早日下岗”。人民群众的眼睛是雪亮的，干部好不好，他们最知道。也正因此，耿彦波在2013年“干部考察公示”中被确定为市委书记人选考察对象，可令大同人没想到的是，公示后没几天，耿彦波就调任太原市，任太原市委副书记。消息一出，大同人民难以接受，无数群众自发走向街头，请愿耿彦波继续留任大同，他们打出“翻身忘不了共产党，巨变离不了耿市长”的横幅，签名请愿留下耿市长，可见，耿彦波是多么受大同人民的爱戴。

“三年一小变，五年一大变”调任太原之后，耿彦波仍是贯彻着他“耿拆拆”的名号，放出话来要让太原“三年一小变，五年一大变”，给太原人民更好的生活。有灵石、榆次、大同的旧貌换新颜，太原人民都相信耿彦波有如此能力，能够让他们的生活越来越好。

耿彦波也没有辜负太原人民，2013年春节过后，耿彦波前往太原履职，没几天他就上街考察城市建设，从那时起，太原多条道路开工改造，环城快速路的兴建也被提上了日程，同时，耿彦波还发起了涉及95万人的“城中村”大改造。虽然总有人对于大小工地同时动工感到不满，但当人民总能在即将改造的小区里、建设工地、治污和抢险现场遇见耿彦波时，那些不满也逐渐消失。和大同人一样，太原人民也相信，这个皮鞋总是沾满灰尘、经常亲临一线的市长是真的在为这座城市考虑。

群众的眼睛总能看到更多，他们看到耿彦波骑着自行车奔向工作一线；他们看到耿彦波在没过小腿的城市积水中，亲自扒开下水道的井盖。他们也看见耿彦波像个老农民一般坐在工地旁倒去鞋中的灰土……这一切都深深地烙印在太原市民的心中，让他们相信耿彦波是一个真正为民的好市长。在太原的第一年，耿彦波就拆迁了700万平方米，太原的高楼拔地而起，城市面貌日新月异。在他主政太原的几年时间里，太原建起了四通八达的快速高架路和城市立体交通网、完成了“城中村”改造和东西山绿化，实现了古县城复兴。

而且，太原还成为了“资源型城市转型升级创新示范区”。渐渐地，太原也有了一线城市的“现代化”气息，耿彦波也确实实现了他“五年一大变”的豪言壮语。尽管如此，仍有人对耿彦波的“大建设”颇有微词，因为他的城建带来的是高额的城市债务。例如，在大同任上，政府投入近千亿资金完成城市建设，其中大部分资金是通过土地出让筹集的，不仅导致了地价飞涨，还严重透支了政府未来的“财力”。还有人指出，耿彦波离开大同时，当地政府累计负债超过130亿元，多项在建工程由于后续资金不足不得不暂停施工。

虽然数据看起来很吓人，但实际上，耿彦波所主政过的城市负债数据相比其他城市并不突出。例如，耿彦波离任大同时，政府负债率不到15%，而与此同时全国政府债务的负债率已经高达37%，个别省份的这一数据更是超过了60%。而且，城市发展同样也是有历史机遇的，毫无疑问，耿彦波在主政灵石、榆次、大同时都抓住了历史机遇，实现了城市从依靠资源发展到依靠旅游业“可持续发展”的转变，如果没有耿彦波的当机立断，这些城市在资源枯竭后，显然很难再有翻身的机会。

至少，耿彦波在任上时，交出的是堪称优秀的答卷，也是令老百姓满意的答卷，光是这一点，就已经胜过了无数干部。2019年，耿彦波辞去太原市市长职务——因为他要退休了。太原人舍不得他那双总是沾满灰尘的皮鞋，但太原人也明白，60多岁的耿彦波总该过过自己的生活了。可显然，山西省也舍不得耿彦波。耿彦波退休4个多月之后，山西省政府任命耿彦波为山西省政府参事，他一干就干到了现在。“省政府参事”由省长聘任并亲自颁发证书，通常由专家、知名企业家和已退休的、经验丰富的厅局级领导担任，能直接向省长和其他省政府工作部门反映情况、提出建议甚至是批评，还有省政府、省人大和政协等重要会议的参会权。虽然这并不是一个“实职”，但这是对耿彦波的肯定，也是耿彦波政治生命的延续，从某种程度上来说，耿彦波仍然在为山西省出谋划策，仍然在为人民群众谋福利，这也许也是人民群众最高兴的事。

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