文登区以党建引领解锁村强民富“幸福密码”

“亩产最高1200斤。”最近，文登区泽头镇林村西北侧百亩麦田里传来夏收好消息，这一丰硕成果的背后离不开党建联盟的助力。文登区近日出台的《关于构建乡村振兴党建联盟助力打造共同富裕先行区的十条措施》，深入剖析了农村集体经济发展短板，在泽头镇试点镇级领办专业合作社联合社的基础上，指导各镇街开展全新探索。党建联盟统筹各方资源力量，将镇党委政治引领、村党组织能动作用、服务公司专业效能、人才资源优势等要素有机结合，推动实现集体增收、村民增富、农业增效。

眼下，文登区已有14家镇级领办合作社联合社成立，在镇党委的引领下，镇域各类涉农经营主体被组织起来、共同发展。“新引擎”动力足，一张更为广阔的乡村振兴发展蓝图正在文登大地徐徐展开。

“龙头”高昂 联动共谋产业发展

6月20日上午9时，宋村镇硝二村收菜点突然热闹起来，村党组织领办合作社的社员们推着自家菜排起长队，不约而同地来卖菜。“岁数大了，出去卖菜不方便，在这卖现场就能称斤、结算，放心！”社员于水波说。

眼前的收菜点，只有1个电子秤和3名工作人员，凭啥能赢得这么多社员的信任？“镇党委做‘后盾’，还担心个啥！”于水波一语道破缘由。

原来，宋村镇党委发挥“龙头”作用，领办了昌阳农业农民合作社联合社，引导镇域企业家家悦与19个以蔬菜种植为主的村级合作社合作，通过合作社出人运转、菜农提供蔬菜、公司入村收菜的方式，在各村建设蔬菜代收点。目前，宋村镇已有1300多户菜农在“家门口”即可完成蔬菜售卖。

“乡村振兴，关键在党，镇党委当‘龙头’，大大凝聚起乡村振兴‘组织力’。”文登区委组织部相关负责人介绍，党建联盟从党建引领入手，以村党组织领办合作社为基础，吸收农民、农业社会化服务公司、供销合作社、服务专业户、种粮大户等参与，领办覆盖镇村两级合作社联合社，实现“抱团”发展。

在具体组织架构上，吸纳优秀党员、群众组建理事会和监事会，受各村党组织领导。

党建联盟成立后，联合社作为镇级层面经营主体，对外依法规模流转土地、实施产业项目，并根据村级社实际情况，明确具体承包内容和责任，约定利润分配方式，并牵头分析评估有发展潜力的涉农项目，指导带动没有特色产业的村级社联合进行投资，为壮大村级集体经济搭建新平台，让党建“软实力”成为产业发展“硬支撑”。

同时，镇党委还要指导联合社制定总体发展和年度规划，联“谋”产业发展，对村级合作社实行运营管理，在发展规划、重大项目、重要经济合同以及大额支出、贷款债务等存在较大风险的主要节点审核把关，将镇党委研究讨论作为联合社决策重大问题的前置程序，从而发挥党组织的政治领导核心作用。

侯家镇联合社分析市场形势，指导崔家村等7个村级合作社打造胶东特色“花饽饽”生产项目，仅今年春节期间销售额达200余万元，村集体平均增收8万元，人均增收2000元。

通过党建联盟，文登区找到了镇党委发展村级集体经济的有效抓手，实现了发展集体经济由“单兵作战”向“组团攻坚”的转变。

“枢纽”加速运转 统筹集聚资源要素

镇级领办联合社，并非二者的简单相加，而是将党组织的引领优势和联合社的经营优势结合起来，实现效益最大化。

在高村镇慈口观村，错落有致的民宿间掩映着一个新型农民创业就业平台，集中展示售卖各村特色农产品。走近一看，花生、大豆、玉米面等农产品整齐地码放在货架上，卖得最火的，要属二甲村周建顺做的笸箩、柳条箱等柳编制品。“慈口观真是个好地方，吸引大批游客来泡温泉，还带动了邻近村庄的增收。”周建顺说。

高村镇党委坚持党建引领，各村党支部书记共商共议、群策群力，发挥各村资源禀赋，以村企结对、强村帮带，拓宽村级集体经济增收渠道，串起乡村致富链。

放眼文登区，基于党建联盟，村民们的幸福故事有其相通之处，也有诸多不同。

宋村镇发动村民把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转出来，纳入联合社统筹经营，解决撂荒耕地。各联合社还引进了大田种植、果业管理、农旅营销等专业公司和龙头企业，规模化经营土地，建立“联合社+合作社+专业公司+农户”的利益联结机制，并推行托管、半托管模式，细化耕、种、管、收等10多个服务环节，让村民当起“甩手掌柜”。

高村镇依托联合社，充分用好农业社会化服务中心，为农民专业合作社等农业新型经营主体，提供土地托管、产品交易、农机服务、农资购销、产品销售等基本服务；购置小麦、玉米烘干设备并建设储粮库，实现小麦、玉米从收购、烘干到储存的完整产业链，有效解决了种粮大户晾晒难题。

泽头镇通过联合社建立乡村振兴人才库，吸收本镇在外人才、本土优秀人才入库，加强跟踪培养、管理使用。同时，通过技术讲座、培训等形式为相关从业人员提供服务，培育专业性人才队伍。

“沉睡”的耕地焕发新生机，生产要素和社会资源有效整合……文登区通过发挥党建联盟“枢纽”作用，各类资源整合起来，乡村产业发展实现统筹谋划和全程指导调控，有力推动乡村振兴。

朋友圈“扩容” 多元搭建致富平台

6月21日，在文登营镇岚宅村的田间地头，村党支部书记王飞正带领合作社社员们播种玉米。崭新的播种机嗡嗡作响，玉米种子随之被均匀地种到田里。“我早就相中这个播种机啦，一次性就能完成施肥、播种等多个环节，今年拿到‘强村贷’后，就赶紧添置上了。”王飞说。

王飞口中的“强村贷”是在文登营镇党委帮助下，对接中国农业银行威海文登支行申请办理的。为撬动更多资源投向乡村，文登区引入金融支持与保险保障，争取银行、保险、担保公司等金融机构给予金融政策支持，破解发展融资难题，为经营主体提供最低收益保障，减少农业种植经营风险。截至目前，全区共申请“强村贷”597万元，增强了村集体经济发展内生动力。

打开党建联盟“朋友圈”，高校和科研院所也均在列表内。米山镇联合社设立专家人才团队校外实践基地，与高校和科研院所建立合作关系，邀请北京林业大学、中国园艺学会草莓分会、日本岛根大学等科研专家实地指导，建立产学研基地，构建“联合社+科研单位+成员社”发展模式。在“大咖”们的加持下，仅一个草莓大棚的产值就提升了50%以上。

为承接更多社会力量，各个联合社已将镇域内的土地、农机、劳动力等各类涉农资源信息进行登记录入，形成农业大数据库，为企业、合作社、农户等各类用户提供信息查询、供需对接服务。在此基础上，积极开展“双招双引”，针对成员社资源、产业特点进行对接，招引各类经营主体、产业项目落户，形成“联合社+企业+成员社”联营模式。

多元参与下，农村单一经营主体在发展中的短板被弥补，农业新型集体化经营的市场风险被有效规避，文登区闯出一条党建联盟引领乡村振兴的新路子。

文登区委组织部相关负责人介绍，将继续从强化党委领导、明确发展定位、综合统筹推动、强化人才支撑等四个关键环节着手，推动镇级领办联合社不断发展壮大，开创乡村振兴齐鲁样板“文登模式”。

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签审：颜 潇

审核：刘倩倩

编辑：王好洁

记者：刘志鹏 于淑仪 通讯员 王海政 郭彦成

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