郑州市区小学入学年龄会否调整？郑州市教育局回应

大河报·豫视频记者 杨光

孩子上学，是不少家长关心的问题。郑州每年都有市民疑问，“郑州市区小学入学年龄为什么限制在6岁4个月?能否调整为6周岁?”

近日，郑州市教育局回应称，将进一步加强政策指导，督促区县充分调研，在条件允许的情况下，尽可能降低入学年龄。

市民呼吁入学年龄降至6岁

随着郑州市内各区小学入学时间临近，入学年龄再次成为家长们关注的热点。近日，有网友建言，将郑州市区内小学入学年龄降至6岁。

网友反映，郑州市小学入学年龄截止到当年4月30号前满6周岁4个月的儿童，导致满6岁、不满6岁4个月儿童无法入学。自2016年二孩政策放开，16年下半年开始出生人口数量明显增长，希望政府考虑16年上半年出生不满六周岁四个月的孩子，解决今年入学问题，平衡来年适龄入学儿童更多，避免来年出现入学扎堆现象。

6月17日，郑州市教育局督查室回复称，义务教育实行以县(区)为主、属地管理的工作机制，针对市民的建议，我市将结合《义务教育法》第十一条规定，进一步加强政策指导，督促区县充分调研，在条件允许的情况下，尽可能降低入学年龄。

大河报记者注意到，关于“郑州市区小学入学年龄放宽至六周岁”的建议，已经连续多年被讨论。

有市民表示，全国的小学生入学年龄日期多为8月31日，郑州很多学校却是4月30日，孩子因为年龄差1个月甚至几天就要再等一年才能入学，浪费了宝贵的成长时间，为何不能与全国大多地区保持一致?

建校速度跟不上城镇化速度

记者查询发现，2021年郑州各区教育局发布的小学入学年龄相关政策，不同学校招收年龄也有所不同。

2021年，金水区招收年龄为6岁的学校共计14所，其余64所学校招收6岁4个月适龄儿童入学;管城区招收6岁适龄儿童入学的学校有22所，其余学校均为6岁4个月;二七区招收6岁儿童入学学校22所，6岁3个月儿童入学学校有2所，其他54所学校均招收6岁4个月的儿童入学;经开区综合适龄儿童人数、学校分布、教育资源最大承载量等情况，年满6岁的儿童全部入学。

6月20日，郑州市教育局相关工作人员告诉大河报，今年招生方案还没有发布，每年市里会统一一个大概方针，各区再结合实际情况进行招生。

“片区入学适龄儿童相对较多，入学年龄就会大一些，如果片区适龄儿童较少，入学年龄也会相应较小”工作人员表示，各区需要统筹考虑因城镇化水平快速提升、户籍制度改革、计划生育政策调整、租售同权政策实施而逐年增多人口及学生生源，避免出现大班额、超大班额现象。

上述工作人员认为，不少外省一线城市，采取积分制入学，孩子父母在当地工作多年，子女才能在当地上学，郑州入学门槛相对较低，此外人口多、建校速度也跟不上城镇化发展速度。

曾有人大代表、政协委员建言放宽入学年龄至6周岁

郑州政务公开网站显示，2020年、2021年曾有政协委员、人大代表建言“郑州市区小学入学年龄放宽至六周岁”、“严格落实小学生法定年龄(6周岁)入学并适当放宽”。

2020年9月，郑州市教育局答复政协委员的提案中回应，随着城市框架不断拉大，更多人才不断落户郑州，家长对郑州优质教育资源的期盼与日俱增。郑州对市属职业学校进行了有效整合，开展了“消除市区义务教育阶段学校大班额和高中阶段学校外迁工作”的调研活动，据不完全统计，市内金水、二七、管城和中原4个主城区内，有18所省属大中专院校完成或正在实施外迁，其中金水区就达16所。这些位于市区，尤其是位于三环以内的大中专院校老校区，其所在的位置基本处于中小学入学热点区域内，如果能更好利用大中专院校老校区进行中小学或幼儿园建设，可以有效缓解周边中小学入学难和大班额问题。

其次是大力加强中小学校建设，2016年至2019年间，郑州市区共投资131.2亿元，新建、改扩建学校144所，其中小学98所，中学33所，九年一贯制学校13所。此外，科学制定实施《郑州都市区中小学布局规划(2014-2030)》，合理预留教育用地。该规划共控制了中小学教育用地1045块，主城区中小学用地面积约为3.9万余亩，为我市义务教育学校预留出了发展空间。

2021年6月，郑州市教育局答复人大代表关于“严格落实小学生法定年龄(6周岁)入学并适当放宽”的建议中，郑州市教育局称，《义务教育法》规定“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。”

遵照义务教育属地管理的原则，小学入学政策由各区县(市)教育局统筹考虑学生生源、区域班额等因素科学制定，既要保证适龄孩子接受教育的权利，又要避免出现大班额、超大班额的现象。

郑州市教育局表示，郑州市小学生入学年龄2000年为7周岁，2008年时降至6岁6个月，2018年时降至6岁4个月。据不完全统计，入学年龄每降低1个月需要提供7千个学位。各个区每年都会摸排属地内的适龄儿童人数，根据自身拥有的学位数确定小学入学年龄。航空港区近年来一直能够保证6周岁以上适龄儿童入学;经开区也克服困难，将入学年龄定于6周岁以上。在提升适龄儿童入学率上，郑州一直在努力。