文水县委巡察办：强化巡察夯基础，治理基层提能力

今年以来，文水县委巡察机构以抓党建促基层治理能力提升为契机，扎实开展对村级党组织的巡察工作，进一步压实管党治党政治责任， 提升乡村治理能力，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

一 科学制定规划 稳步扎实推进

协助起草十四届县委巡察工作五年规划，将全县158个村（社区）党组织全部纳入巡察全覆盖范围，列入年度巡察计划，有计划有步骤稳步开展对村（社区）巡察工作。每轮巡察计划安排20个左右村（社区）党组织的巡察任务，防止任务安排不均衡，导致前紧后松或前松后紧，任务、时间、人员不均衡影响巡察工作质量。2022年3月底，十四届县委启动第二轮常规巡察，安排其中3个巡察组，分别对马西、北张2个乡镇的17个村级党组织，以及凤城镇西街村、北街村和南安镇谢家寨村3个“三个一批”重点村，根据村情实际，灵活采用“巡乡带村延伸巡、分片打包集中巡、定点单列直接巡、突出重点联动巡”等工作方式，倒排工期、稳步推进，始终保持力度不减、尺度不松、标准不降，坚决防止盲目拼速度、赶进度，做到既有形覆盖、又有效覆盖，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治效果。

二 聚焦目标任务 开展政治监督

各巡察组紧紧围绕“三个聚焦”，加强政治监督，重点了解村级党组织抓党建促基层治理能力提升、落实主体责任、发挥政治功能、开展组织生活等情况。一看党组织是否在村集体发展中起到把方向、管大局的作用，主要负责人是否工作站位不高、思路不宽、能力不强，在党员群众中缺乏威信，党员干部“双带作用”不强；二看党组织议事规则和民主决策机制是否执行到位，存在不存在“一言堂”现象；三看是否发展党员不严肃、不规范，书记为了保住“位子”长年不发展新党员，发展党员把关不严甚至优亲厚友；四看是否农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓；五看是否村务监督委员会不健全，履职不力，监督缺位、错位、滞后；六看是否长期不组织最基本的党内政治学习和有关活动；七看是否流动党员管理不到位，部分党员“游离”于组织之外，甚至长期失联；八看是否违反换届纪律，拉帮结派、拉票贿选、干扰影响选举，党组织主要负责人搞“近亲繁殖”。截止目前，各巡察组累计同乡村干部开展谈话100余人次，查阅资料500余份，下沉调研70余次，发现共性问题110条，边巡边移问题线索2件2人。通过强有力的巡察监督，进一步夯实农村基层党组织领导地位，进一步发挥战斗堡垒作用，推进党组织标准化规范化建设，严格党内政治生活，认真做好班子集中整顿、干部队伍培训等工作，树牢村干部规矩意识、底线意识、廉洁意识，创新“党建+”工作新模式，全面加强基层党组织的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等，以党建引领推进乡村振兴全面发展。

三 创新巡察方式 密切联系群众

在具体巡察方式上，巡察组遵循深入群众的原则，充分考虑农村实际，以及农村党员干部文化水平、外出打工、农忙季节时间节点变化等实际情况，把发动群众作为提升巡察质量的关键因素，采用深入农户、田间地头、企业、学校走访等群众听得进去、乐于接受的方式，用群众最容易理解、最直白、最朴素的“庄稼话”，讲清村级巡察“巡什么”、“怎么巡”，发现群众关心关注的热点问题和“三农”突出问题。有的运用开门迎访、入户走访、重点探访、跟踪追访等方法深入群众，掌握第一手资料；有的通过“摆摊设点”发放宣传单、进行政策解读，有的利用村组会议、村级大喇叭、百姓微信群等方式宣传发动，做到群众会开到村小组、宣传资料发放到户、巡察公告全村知晓。在此基础上，各巡察组还将为民办实事作为巡察工作的一项重点内容，在巡察过程中，针对了解到的影响群众生产生活的吃水难、出行难、入学难、看病难、环境卫生脏乱差等民生问题，积极与相关部门协调沟通，推动问题及时彻底解决。如：县委巡察二组针对南安镇谢家寨村村级组织阵地建设滞后、村内基础设施损毁老化严重、农业生产效益不高、集体经济薄弱等问题，积极协调组织、交通、水利、住建、农业农村等部门，投资50余万元修缮了闲置的原村学校，完成“一徽一标三牌”悬挂，并按照“六个一”标准，设置了便民服务室、党员活动室、文体室、图书阅览室、矛盾纠纷调解室和党员现代化教育设施，做到了标牌清晰、功能完善、配套齐全；投资30万元，新建了一事一议广场；投资20余万元，在村西和村北新修退水渠800余米，埋设下水管道400余米；投资130万元，新修油路3.8公里（正在施工中）；投资160万元，新铺设吃水管道44500米，安装水表630套；投资50余万元，新建葡萄、蔬菜大棚4座。切实筑牢了战斗堡垒、盘活了集体经济、改善了人居环境。

又如：今年6月6日，县委巡察二组针对北张乡西宜亭村垃圾乱堆乱倒、严重影响村内环境和村民健康问题，当即向乡村两级下达了《边巡边改通知书》，督促村两委立行立改，于6月9日对垃圾进行了集中清理，并健全完善了相关制度机制，给群众创造了一个良好的生活环境，切实提升了群众对巡察工作的认可度、满意度，增强了获得感、幸福感，打通了全面从严治党向基层延伸“最后一公里”。

文水县委巡察办 供稿