新局长的画像

这几天，大家都知道，新局长来了。

据民航局发布的信息：2022年6月17日下午，中央组织部有关负责同志出席中国民用航空局领导干部会议，宣布中央决定：宋志勇同志任中国民用航空局党组书记，免去冯正霖同志的中国民用航空局党组书记职务。

按照惯例，宋志勇也将随后通过相关程序接任民航局长一职。

综合公开信息来看，宋志勇出生于1965年，毕业于中国空军第一飞行学院飞行专业，1987年进入民航工作，曾先后任国航飞行总队三大队飞行员、副中队长、飞行主任、副大队长，飞行总队副总队长，培训部部长、飞行总队总队长、党委副书记、国航总裁助理、国航副总裁、中航集团副总、党组书记、总经理等职。

要知道，当前，民航经营正面临极端困境，多家航司资不抵债，民航被国家列为特困行业，全行业嗷嗷待哺，急需纾困；此前多起不安全事件以及今年上半年两起事故令民航安全生产面临更加严峻的挑战，下半年20大即将召开，在这个关键节点，民航系统换帅，新的掌舵人必将面临极大的压力，也必须要拿出超强的管理能力和坚定的改革魄力，给民航注入一剂强心针。

那么，新上任的局长会是一个什么样的风格，媒体对他的了解并不多，网上几乎看不到关于他的人物传记，光辉政绩。可以猜测一下，新局长应该比较低调务实，且不喜“作秀”。

关于他的风格，我还从一篇时代周刊的报道看到，在2016年2月29日，时任国航总裁宋志勇接替原党组书记王银香，被任命为中航集团党组书记、副总经理，同时继续担任国航总裁职务，国航内部人士向时代周报记者评价道：“一个非常严谨正派的领导。”

另外，我从2021年7月份时任宋志勇在《中国民航报》发表的署名文章《切实履行政治责任 坚决抓好安全生产》中看到了他的一些管理理念。

他在这篇文章中指出，要把工作重心、工作精力向基层一线倾斜，到生产一线、到关键环节、到重点部位、到自己放不下心的地方去转、去看，决不能有侥幸心理，决不能搞形式主义、官僚主义，决不能搞文件落实、表格落实。

文章中还强调，既要善于抓管理、抓技术、抓作风纪律，又要善于抓规律、抓特点、抓趋势苗头，坚持实事求是，按安全生产规律办事……作为领导干部，更要以身作则、当好表率，深入基层、靠前指挥，听取一线呼声、掌握一手材料，把问题解决在一线，带头防止和整治官僚主义、形式主义。

管中窥豹，我们可以推测出一个大致的新局长画像：

一、飞行员出身，精通飞行安全核心业务的“内行人”；

二、从一线一步步成长起来的资深老民航，熟悉业内生态，坚持按安全生产规律办事；

三、任职多年航企高管，管理经验丰富；

四、低调务实，不爱大张旗鼓，不喜欢搞形式主义、官僚主义；

五、在同事眼中“非常严谨正派”。

如果以上猜测都准确的话，那对民航可谓是一个十足的利好。

实际上，这些年来行业经营发展、安全运行和服务质量若干问题的背后，都是管理问题的折射，多少航企面对问题热衷于解决提出问题的人，多少航企处理投诉热衷于让一线背锅，多少航企不去积极思考管理问题隐患的根源，而不去主动推动管理制度机制的改革，多少航企热衷于画大饼，而不去努力改善员工的就业环境和待遇…

用会议落实会议，用口号落实口号，宣传稿写的再好，饼画的再大，口号喊的再响，也无法从根本上改善行业的安全水平和服务质量。

民航一线人，苦口号久矣。

新华社今年曾发表了一篇题为《根治形式主义，要“绣花”不要“秀花”》的评论指出，有些地方形式主义痼疾难除，基层人员仍被困其中。很多“表面功夫”让局内人苦不堪言，令旁观者啼笑皆非。“八点通知九点交，材料报表催人恼；检查观摩先查档，没图没文不算好；走访群众要留痕，笔记自拍少不了；材料打印总量大，三台机器轮班倒；‘两委’干部忙不完，外聘人员填报表…”

新华社评论指出，有明眼人一语解疑——台账显身手、留痕亮功夫、报表出成绩，这是形式主义的成因。根子是政绩观错位，过于功利，责任感缺失。一些上级决策时，部分部署安排过于功利，目标过高，一味求快，一些执行者明知完不成任务，只能投机取巧搞形式，涂脂抹粉出成绩。

这又何尝不是民航基层如今时常面临的职场环境。

有分析认为，如果新局长能够推动整个行业大力整治形式主义、功利主义，坚持低调务实，听取一线呼声，坚持按安全生产规律办事，必将给民航业的重新腾飞带来无限活力和能量。

不经历风雨，怎能见彩虹，我们愿意去相信，中国民航的未来会越来越好。

对中国民航来说，信心，远比黄金更重要。

封面图自：陶冉