广东“益苗计划”，550万资金助力志愿服务发展

“AED（全自动体外除颤器）在急救过程当中是非常重要的设备，但是深圳乃至全国都面临一个问题，就是AED设备太贵了，一台价格上万。单纯由政府买单，不是长久之计，所以我们就想到整合商业资源，与爱心企业合作，发起安心驿站项目。”深圳安全义工联秘书长杨明川介绍说，“救人不是一句口号，要有人员，更要有工具！”

作为广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛（以下简称“益苗计划”）培育扶持的志愿服务项目，安心驿站志愿服务项目以AED“小切口”为牵引，推动社会安全治理创新实现“大变化”，从试点到全面推广一年时间内，全深圳公众场所安装2000余台AED，遍布深圳全市重点工程项目、工业园区、文体场所、景区、办公大楼等人流密集场所，实现社会力量参与社会应急基础设施体系构建，为市财政节约4000余万元资金，被评为深圳市2021年十大民生安全实事，并获第五届中国青年志愿服务公益创业赛金奖。

安心驿站项目是“益苗计划”培育扶持的1700多个优秀项目的缩影。今年“益苗计划”将结合“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，围绕“志愿建功行 奋进新征程”主题，设立志愿服务项目大赛、行业领域志愿服务专项赛、公益创投活动等多个赛道，由广东团省委、省文明办、省民政厅、省教育厅、省河长办、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省禁毒办、省市场监督管理局、省社会保险基金管理局、省消防救援总队、省残联、省红十字会、省学联等主办单位整合超550万元专项资金，通过专项资金扶持、购买社会组织服务、公益众筹及项目认领、运营管理优化提升、组织成长评估督导等多种方式，打造一批志愿服务项目品牌，支持和引导全省志愿服务组织（团队）专业化发展，为学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，实现习近平总书记赋予广东的使命任务贡献志愿服务力量。

目前，各地市、高校和行业领域市级赛/校级赛正火热进行中，经市级赛/校级赛遴选推荐，优秀志愿服务项目将参与省级赛角逐（省级赛申报截止时间为2022年7月8日），由主办单位通过“以赛促评、以评促训、以训促建”的方式加以扶持，特别优秀的项目将推荐参评第六届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会。

全方位、广覆盖，推动志愿服务有效融入基层社会治理

志愿服务已从最初的帮扶困难群体，发展到政策及公共服务宣传落地、参与社会治理创新等各方面，成为推动公共服务、公共政策的重要力量。今年“益苗计划”聚焦深化实施省委“1+1+9”工作部署，发挥好风向标、指挥棒作用，设置乡村振兴、关爱少年儿童、为老服务、生态环境保护、应急救援与疫情防控等13个领域和粤港澳大湾区、广深志愿服务“双城联动”等专项赛，旨在引导志愿服务组织（队伍）围绕党政中心和社会民生开展服务，示范带动社会各界以志愿服务为载体深入开展“我为群众办实事”，切实为百姓解难题、为党和政府分忧。

为更好地让国家政策与社会关怀触达群众身边，今年“益苗计划”设置了文明实践、消防安全宣传、保健食品科普宣传、社会保险志愿服务等赛道，旨在聚焦群众所需，创新宣传方式和手段，团结凝聚全省各级志愿服务组织和志愿者，走入社区、走入乡村、走入基层，面向群众开展党的创新理论和政策法规宣传、食品科普知识、消防安全宣传、社会保险服务等，把党和国家的政策与关怀传达到群众身边，助力打通宣传服务群众的“最后一公里”。

据悉，“益苗计划”自2014年启动以来，9年累计整合超过3300万专项资金，扶持超过1700余个优秀志愿服务项目（组织），遴选推荐参加中国青年志愿服务项目大赛并获金奖项目（组织）48个、银奖项目（组织）106个。“‘益苗计划’基本建立起从项目遴选推荐到资金扶持、资源整合，到集中培训、能力提升，再到督导评估、复制推广的链条式孵化培育机制，日渐成为培育全省志愿服务优秀组织和项目、促进志愿服务创新的重要平台。”“益苗计划”组委会负责人介绍说。

以志愿服务“小切口”推动社会治理“大变化”

志愿者已成为推进基层社会治理的重要力量，志愿服务已成为推进基层社会治理的重要手段。今年“益苗计划”优化升级志愿服务公益创投活动，聚焦充分发挥志愿服务在价值引领、道德塑造、矛盾化解、民生服务等多种治理功能，立足民生服务、应急救援、市域治理、乡村振兴等方面，遴选支持一批潜力巨大并取得较好社会效果的志愿服务领域的“独角兽”组织或提供社会问题解决方案的项目，将提供10万元以上扶持资金（以项目评审结果为准），鼓励社会力量运用新技术、新思维、新理念，推动志愿服务智能化升级、数字化转型、现代化发展，参与社会治理创新，从而切实提升基层社会治理的社会化水平。

除财政资金支持外，今年“益苗计划”还得到中国建设银行广东省分行、中建铁投轨道交通建设有限公司、广东省仲明助学志愿服务促进会等企业和社会组织的支持，广泛整合社会资源、共同凝聚社会力量，助力每一个有爱的志愿服务行动成长。主办单位还出台《“益苗计划”项目（组织）地市、高校展示交流培训工作指引（试行）》，将指导符合条件的资助项目（组织）通过腾讯乐捐等平台开展公开募捐，由省志愿者事业发展基金会进行项目认领，积极搭建公益基金会与各地各高校各行业志愿服务项目“对话”对接平台，畅通社会资源助力支持和发展志愿服务组织渠道。通过构建“益苗计划”赛（项目大赛）、展（项目展示活动）、会（项目交流会）相结合的格局，引导全社会关注、支持、参与志愿服务事业，扩大“益苗计划”志愿服务影响力。

2022年“益苗计划”参评申报Q&A

Q1:参加“益苗计划”有什么条件吗？

A1：今年“益苗计划”包括项目大赛、专项赛和示范性志愿服务组织评选及公益创投。

其中，项目大赛分为新申报项目和持续扶持项目大赛，新申报项目须当年正在实施，且连续实施时间不少于1年（即项目应从2021年3月前开始实施）；持续扶持项目申报对象为2020年、2021年“益苗计划”资助项目，项目申报当年正在实施，申报前连续实施时间不少于3年（即项目应从2019年4月前开始实施）。往届省级示范项目不纳入持续扶持项目参评范围。

专项赛设立粤港澳大湾区、广深志愿服务“双城联动”、消防安全宣传、保健食品科普宣传、社会保险志愿服务、中学志愿服务、仲明薪火计划等专项赛。

公益创投活动的申报对象应具备下列条件：（1）已在广东省社会组织登记管理机关登记并具有独立承担民事责任的能力、以青少年服务为主业、已持续运营3年以上的社会组织；（2）具有健全的法人治理机构，完善的内部管理制度、信息公开制度和民主监督制度；（3）执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度，以及依法缴纳税收、社会保险的良好记录；（4）有符合要求的固定办公场所及合法稳定的收入来源，有1名以上专职工作人员；（5）具备开展志愿服务项目所必需的设备、专业技术人员及相关资质；（6）申报前一年内未被列入民政部门的社会组织活动异常名录，申报前两年未被列入“严重违法失信名单”及未受到任何行政处罚；（7）按时参加年检或年报；（8）坚持非营利性，除合理工资、福利外，未以任何形式向举办者（出资人）、会员及工作人员分配各项收入。已建立党团组织、等级评估为3A以上的志愿服务组织，在同等条件下享有优先权。

Q2:参加“益苗计划”能获得哪些支持呢？

A2：主办单位为资助项目实施机构提供经费支持。其中，项目大赛设省级示范项目、重点培育项目、持续扶持项目，分别资助3万元、1万元和2万元资金扶持；广深志愿服务“双城联动”、消防安全宣传、社会保险志愿服务专项赛示范项目资助2万元、优秀项目资助1万元；保健食品科普宣传示范项目资助5万元、优秀项目资助2.8万元；粤港澳大湾区专项赛优秀项目资助1万元；中学志愿服务专项赛示范项目资助5000元、优秀项目资助3000元。

除资金资助之外，主办单位还将按照职能将资助项目及其实施机构纳入政府向社会购买服务有关工作支持范畴，将恪守“益苗计划”自律公约的示范性志愿服务组织，纳入团省委开展向社会力量购买服务优先支持范围；并推动省志愿者事业发展基金会与符合相关条件的资助项目的实施机构合作，通过腾讯乐捐等平台开展公开募捐，项目认领。

主办单位还将举办全省志愿者骨干训练营、委托第三方专业机构评估等方式，为资助项目及其实施机构进行针对性指导、常态化跟踪服务和评估督导，提升资助项目及其实施机构的服务效能和专业水平。

此外，主办单位将择优推荐优秀资助项目参评中国青年志愿服务项目大赛，并组织媒体开展宣传推广工作。

Q3：参加“益苗计划”有哪些渠道？

A3：项目申报方式包括组织推荐和自荐两种方式。其中，经地级以上市团委、省属高校团委、省直团工委遴选推荐的项目，采取组织推荐方式申报。其他项目可以采取自荐方式申报。

志愿公益组织可登录“i志愿”系统（网址：www.gdzyz.cn）“益苗计划”专题页面在线申报项目，申报项目前，项目实施机构须在“i志愿”系统完成组织/团体注册。有意参评的项目或组织选择“组织推荐”（经市级赛/校级赛遴选推荐）和“自荐”其中一种方式进行在线申报；粤港澳大湾区专项赛参评项目采取电子邮件方式进行申报。项目申报书、申报流程和指引可登录“益苗计划”官网下载。粤港澳大湾区专项赛参评项目采取电子邮件方式申报。香港、澳门特别行政区社会团体可登录“益苗计划”官网，下载并正确填写电子版项目申报书，另附盖章扫描件，以电子邮件方式发送至tsw_szdzx@gd.gov.cn。申报截止时间为2022年7月8日。

如想通过“组织推荐”方式参加“益苗计划”，高校社团可咨询所在学校团委，社会公益志愿组织可咨询所在地市团委。如想了解更多，可登录“i志愿”系统“益苗计划”专题页面、关注活动官方微信号“广东志愿者”（ID：GD_ZYZ），或致电咨询热线020-87786223。

广州：020-83703542

深圳：0755-86664486

珠海：0756-2117744

汕头：0754-88291383

佛山：0757-63992356

韶关：0751-8884896

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文：岳青

审校：陈敏 刘晓

编辑：六一