雁塔区行政审批服务局打出硬核“1+1”组合拳 为企业和办事群众纾困解难保驾护航

为坚决贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署要求，雁塔区行政审批服务局围绕省、市、区稳住经济大盘系列举措，通过“一网通办+七窗联办”“证照分离+审管联动”等“1+1”组合拳，打通企业“准入、准营、发展、退出”环节的难点、堵点、痛点，形成企业全生命周期服务链，有力激发市场主体活力。

“一网通办+七窗联办”

企业开办实现服务叠加

线上通过陕西政务服务网“一网通办”，线下将企业登记、公章刻制、银行开户、社保登记、税票申领、EMS邮寄、公积金缴纳等七个事项“七窗联办”，真正形成“企业开办一件事”。截止目前，雁塔区市场主体保有量达到23万户，位列全省区县第一。年底前，聚焦公民个人事项和涉企事项，再推出30个“一件事一次办”集成事项。

设置“企业开办”专区

为企业发放“大礼包”

“证照分离+审管联动”

减证便民激发市场活力

梳理出区级层面55项涉企经营许可事项，其中，直接取消审批5项、审批改为备案3项、实行告知承诺14项、优化审批服务33项，持续破除“办证难”“准入不准营”难题，放宽市场准入门槛。同时，为了“放得下、管得住”，进一步加强审批监管协作联动，通过审批信息推送、监管信息抄告、联席会商、联合勘验、评估考核、责任追究等6项制度，构建审管分离、有效衔接、联动发力的新格局。

召开审管联席会议

走访行业主管部门

“金融平台+首贷中心”

政务快贷解决融资难题

通过“信用金融服务平台”和“首贷服务中心”线上线下两个阵地功能互补、效应叠加，实现企业贷款“零抵押、零材料、零见面、零跑腿”。截止目前，12家金融机构和2家担保公司入驻平台，共注册企业用户2615余家，发布融资需求291笔、6.3亿元；成交201笔、成交额3.52亿元。建设集“信用金融服务、政策精准匹配、科技成果转化、审批中介服务、创新人才服务”等功能于一体的“秦创原·雁塔·企业服务攻坚中心”，帮助解决中小企业发展过程中面临的融资难、成本贵等各项问题。

企业信用金融服务平台

设置“首贷中心”专区

“一业一证+证照联办”

打包服务节约开办成本

先行先试，对接市区有关职能部门，第一批将药店、便利店、娱乐场所、大型超市等16个行业纳入改革，通过证照联办的形式，减材料、减环节、减时限、减跑动，用一张“行业综合许可证”，代替原有一个行业涉及的多个经营许可证，实现“一单告知、一表申请、一窗办理、一次勘验、一证准营”。对连锁超市、“七统一”连锁药店的食品、药品经营许可实行免勘审批，办理时限由20个工作日压缩至2个工作日。

对大型娱乐项目现场指导

对涉企许可事项“证照联办”

“全程网办+一站服务”

便捷注销方便企业退出

线上，打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”；线下，推出“企业注销登记、简易清税、银行账户撤销预约服务、免费邮寄”一站式服务。今年以来，累计为企业免费邮递证照资料3246份，简易注销（便利化注销）企业711户，营业执照网上遗失公告529户，累计为企业减免费用198.64万元。

为企业提供“一站服务”

召开涉企部门联席会议

“审前指导+全程跟踪”

惠企政策落地落实见效

依托政务服务党建联盟，健全完善重点项目、就业创业、人才引进、金融信贷、企业孵化、基层指导6个工作部，深入驻地高校、重点项目、商业街区，开展形式多样的组织活动和便民服务。在政务大厅设置“稳住经济大盘”专窗和重点项目代办团队，为企业群众提供政策支持、稳定投资、提振消费、保障就业、优化服务等方面的政策咨询和代办服务。常态开展“营商环境大讲堂”活动，举办线上政策宣讲、金融沙龙、入企（园区）宣传、银企对接等活动，累计为企业节省资金成本69万元。

组织惠企政策沙龙服务

开展“营商环境大讲堂”活动

“综合集成+优化流程”

审批改革紧盯助企利民

围绕“减时间、减材料、减环节、减跑动”，开展行政审批提质增效行动。审批事项材料精简率达到60％，时限压缩率达到70％。优化窗口设置，进驻业务100％实现“一窗”分类受理。全面推进“跨区域通办”改革，实现与重庆渝北、河北雄安等6省9市20区县事项通办，累计办件量达6000余件。创新运用视频“云勘验”模式替代传统人工现场勘验，最大程度方便办事群众，累计完成远程视频260余次。推行“容缺+承诺制”、分阶段发放施工许可等改革举措，推动政府类和社会投资类项目审批时限分别压缩至60个、35个工作日以内。

受理窗口综合集成

远程视频“云勘验”

“旗舰阵地+站点联动”

升级“15分钟政务服务圈”

持续推进1个区级政务大厅、8个街道党群服务中心、150个社区服务站、多个便民网点“1+8+150+N”三级政务服务体系建设。以高效办、舒心办、多点办、就近办、上门办、智慧办、一次办、联动办等“八办”改革为抓手，从组织保障、功能优化、机制创新等六个方面下功夫，全区8个街道、150个社区服务站点实现100％覆盖，184项公民个人事项可在街道办理，事项网上可办率达到95%以上。

组织街道业务骨干培训

街道“一把手”坐窗口

下一步，雁塔区行政审批服务局将紧紧围绕中省市“放管服”改革优化营商环境工作决策部署，坚持一手托起市场主体服务、一手托起社会民生保障、一手托起服务优化、一手托起改革创新，全力跑出“雁塔审批”加速度，做实叫响“雁塔政务”新品牌，为全区奋战“一三五三”，建设美好雁塔做出新的更大贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。