跳出云南看屏边：全国五个单列苗族自治县的自我修养

最近我们去了一趟屏边苗族自治县，第一个感受是交通很方便，开车的话，全程高速，乘坐动车的话，只要三个多小时。

站在云南大围山锦江度假酒店大堂前远望，青山、绿树、静静流淌的河水，滴水苗城的“一心八寨”“一河五景”历历在目，不远处云雾升起——这云雾到处都是，不需要行到水穷处，就能享受坐看云起时，更让你感觉，多走几步，就会走进云雾中去，成为神仙中人……

由于屏边的气候条件，使得屏边经常出现这种有利于肌肤保健的云雾天气，与熊胆、石斛共同称为“屏边三宝”。

这里地处北纬23度，是“太阳转身的地方”，具有“冬暖夏凉、四季如春”的气候特征，被誉为“中国最南端的春城”。

这里是红河州首创“中国天然氧吧”的县市，河流、飞瀑、森林、火山、滇越铁路……步步奇遇。

这里的滴水苗城，“依山而建，滨水而居，风情苗寨，山水美景，尽收眼底”；这里的苗族花山节、壮族花米饭节、彝族跳掌节绚丽多姿。

身处屏边，心中有很多遗憾。最大的遗憾是，这么好的地方，怎么今天才来？

跳出云南 重新认识屏边

由于经济实力弱，屏边存在感不强，或者说“养在深闺人未识”。我早就知道被列入《世界名桥史》的滇越铁路人字桥，但从来没注意过，它就在屏边。

这是云南很多好地方的共同困境。重新认识屏边的过程，其实也是重新认识云南的过程。

关于存在感这件事，红河州颇为典型，经济较发达的北部七县市知道的人比较多，请你想一想，南部六县是哪六个县？

红河州南部六县（红河县、元阳县、绿春县、金平县、屏边县、河口县）处于山高谷深的哀牢山区，共同特点是基础设施薄弱、山区面积较多、产业散小弱。

屏边尤为突出，由于“藏”在大山深处，人口少面积小，山地占比高达100%，直到2020年11月才摘掉国家级贫困县的“穷帽子”。

2021年，屏边县以68.27亿元经济总量，在南部六县中排倒数第二，仅相当于红河州排头县市弥勒市的13.8%。

这就是红河州一直以来的南北发展差距，人们普遍期待交通破局——好酒不怕巷深，怕的是巷子太深，闻着酒香却找不到好酒。

2021年7月1日，蒙屏高速正式通车运营，这条红河州南部第一条全线贯通的高速公路，让美丽苗乡告别不通高速历史。

再加上昆玉河铁路，屏边现在有动车也有高速，在建的蒙自机场也离屏边不远。

屏边的大发展似乎近在眼前，屏边发展之路会一帆风顺吗？

这个问题不好回答，可能有人会说，默默苦干就是了。但我觉得，可能需要跳出云南看屏边。

云南省委书记王宁在担任福建省委副书记、福州市委书记期间曾表示，干工作，习惯老思维、老办法，因循守旧是没有出路的。抓产业也一样，要用改革的思维、创新的办法，敢为天下先，勇当弄潮儿。

到云南后，王宁一再强调，要眼睛向外，提升能力、增强本领。用创新的思维、改革的办法解决问题、推动发展。

怎样眼睛向外？今天我们换一个角度，从苗族自治县的角度，重新认识屏边。

全国有五个单列苗族自治县，广西融水、湖南城步、贵州松桃、云南屏边、湖南麻阳，由于全国并无单列苗族自治区、自治州，所以这五个单列苗族自治县，堪称五大苗乡。

这五大苗乡，都是风景如画、灵气成云，宛如仙境。

当然，“仙境”并不代表一定“先进”。从县域经济的角度出发，五大苗乡发展水平差异很大。

但五大苗乡发展环境、发展条件具有极大的相似性，这样就给了我们向前眺望的空间和机遇，去探寻苗乡超常规发展的密码。

屏边在五大苗乡中的位置

融水苗族自治县，位于广西北部，是全国最早成立的苗族自治县，还是广西国土面积第二大县。

这里是国家全域旅游示范区，享有“百节之乡”“中国芦笙•斗马文化之乡”美誉，“中国最佳绿色生态旅游目的地”“中国最佳民俗风情旅游目的地”“中国最美生态文化旅游名县”荣誉，“融水苗族系列坡会群”被列入国家首批非物质文化遗产名录，2021年入围中国县域旅游发展潜力百强县市名单，经济总量是屏边的2.1倍。

城步苗族自治县，地处湘西南边陲，因古时县城狭小，几步可走完全城，故而得名城步。不过呢，这个昔日的“一步之城”，现在的面积比屏边多出七百多平方公里。

由于拥有丰富的森林、清洁能源、矿产、草山等资源，这里的“湖南第一峒茶”“高山延季蔬菜”“特色苗乡水果”等品牌日益响亮，还是全国百强旅游休闲目的地，正在打造“中国南方乳业之都”“中西部现代特色农业示范区”，经济总量略低于屏边。

麻阳苗族自治县，位于湖南省西部，是“中国冰糖橙之都”，也是湖南省水果之乡，还是首批“中国长寿之乡”，享有“中国民间文化艺术之乡”“中国现代民间绘画画乡”“中国最美养生栖居地”“2021中国康养百佳县” 等诸多美誉。

这里交通优势巨大，周边机场众多，境内高速公路、铁路纵横交织，正在打造全国富硒农业示范基地、湘南湘西承接产业转移示范基地，以及“全国知名长寿康养旅游胜地”，经济总量是屏边的1.48倍。

松桃苗族自治县，位于贵州省东北部梵净山东麓，素有“黔东北门户”和“一脚踏三省”之称，交通相当便利，人口和地域仅次于广西融水，是经济实力最强的苗族自治县，经济总量是屏边的2.7倍。

这里有被文化界誉为“戏剧活化石”的苗族傩戏，有惊心动魄的“上刀梯”“下火海”苗族绝技绝活，有酣畅激越、骠悍自由的苗家花鼓舞，滚龙艺术，苗族绝技、苗族刺绣享誉海内外，先后被命名为“贵州花鼓艺术之乡”“中国滚龙艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”“中国民间绝技文化艺术之乡”等，是赫赫有名的“绝技苗乡•神奇松桃”。

基本盘：好山好水好空气

这五大苗乡的基本盘是好山好水好空气。

说到山，屏边有大围山国家公园，这里的66万亩原生古木，从古老的地质年代演化而来，成为距昆明最近的原始森林，拥有国家级、省级重点保护动植物140余种，被誉为“动植物基因库”“天然美容院”。

融水县有元宝山国家森林公园和九万山国家级自然保护区，还有“杉木王国”“毛竹之乡”称号——全县杉木蓄积量为2221万立方米，位居广西之首。

城步县的特点也是山多，全县山地占90.5%，1000米以上山峰657座，境内南山国家公园核心区南山牧场是中国南方典型的高山台地大草原，被誉为“南方的呼伦贝尔”。

麻阳县境内群山纵横，丘陵起伏，溪谷交错，平原连缀。清凉山国家森林公园、西晃山森林公园都是当地重要旅游资源，也是“长寿之乡”的重要支撑。

松桃县呢，境内有梵净山，人称“武陵第一峰”，是国家5A级景区，世界文化遗产，贵州省最知名旅游名片，原始森林覆盖面积达95%。

好山出好水，屏边火山冷泉水是全国三个优质火山岩饮用天然矿泉水源地之一，富含偏硅酸、锶，具有低钠、低镁、低钙等特点，水质优、存量大，具备打造高端品牌饮用水产业的优质条件——屏边正在力争国内乃至国际品牌水企业落地屏边，把品牌饮用水产业做成十亿元级以上的支柱性产业。

这方面要向麻阳和松桃学习。

麻阳善提炼——其“三水五色”中的“三水”就是三篇水文章：温泉水、矿泉水、锦江泉酒水，号称“有富含微量元素的温泉水强身健体，有锦江泉酒解开神奇长寿密码，有富硒矿泉水延年益寿”……

松桃办法多。当然，准确来说，水文章在松桃上升到了地级市铜仁市的层面，叫做“武陵仙境流”。

2016年，铜仁市举办了首届水博会；2017年，当地国土部门对铜仁市水资源开展调查，重点与国内外知名品牌法国依云天然矿泉水、意大利圣安娜天然矿泉水、丹麦艾可多天然矿泉水、百岁山饮用天然矿泉水等水质进行对比……

接下来，农夫山泉、屈臣氏、好彩头等一大批知名水企业“闻水而来”，纷纷落户投产；当前铜仁已建成10万吨产能的瓶装天然饮用水生产线13条，产能约达310万吨，全市包装饮用水企业已达200余户，已申报注册“梵山净水•健康水都”“梵山净水•泡茶好水”等商标品牌。

好山好水必有好空气。

屏边大围山是“北回归线上的绿色明珠”，这里是滇东南的“绿肺”，以空气清新著称，年雾日达200多天，每立方厘米生态负氧离子含量高达65000个以上。

这数值也许有朋友觉得夸张，事实上这是比较低调的数值——麻阳，相关宣传语是“有含量浓度高达七万的负氧离子清心洗肺”；城步南山表示，负氧离子密度12.8万每立方厘米；松桃境内的梵净山呢，公开报道是负氧离子每立方厘米18万个……

民族文化搭台 旅游经济唱戏

好吧，咱们不讨论这惊人的负氧离子。

无论如何，好山好水好空气背后是四个字——生态无价。

松桃县为什么是经济实力最强的苗族自治县？因为这里有矿——锰矿已探明储量5.6亿吨，占全国储量的四分之一，居世界第三，素有“锰都”之称。

曾几何时，电解锰、锰矿开采等锰产业在松桃遍地开花，滥采乱挖导致山体遭破坏，一些河流也受到污染。

如今的松桃，该关的锰矿企业已经关了，整合后的矿企采用的是没有污染的工艺，处处是山清水秀和良好生态。

生态好的地区并不是不要工业，而是不要会“冒烟”的工业。

比如融水县的生态工业——围绕木业林业硅业，还有螺蛳粉生产线、活性炭等项目，2021年规上工业总产值完成63.1亿元，同比增长18.6%。

麻阳的工业产业体系则是以电子信息、现代制造、生物医药、食品加工为主导，2021年全县规模以上工业企业40家，实现主营业务收入78.17亿元，产销率达97.3%。

城步县的发展思路是把生态做成产业、把产业做成生态——奶业、高山延季蔬菜、茶、特色果品、特色养殖、休闲农业、竹木加工、中药等特色产业发展迅速。

屏边也明确了绿色工业方向，加速培育孵化饮用水、虾青素、中草药等新兴产业，产业发展逐步向高原特色农业、品牌饮用水、文化旅游、生物医药“四轮驱动”转变。

当然，更引人关注的是优良生态对“民族文化搭台、旅游经济唱戏”的加持和滋润。

五大苗乡各具特色。屏边县是“生态环境+民族文化+生态度假”模式，全力推进民族文化、历史文化、生态文化、美食文化与旅游产业深度融合，加快以滴水苗城为集散中心，滇越铁路为主线，大围山国家森林公园、人字桥、蒿枝地、咪租河为组团的“一心一线四组团”旅游规划建设，推动全域旅游融合发展。

融水县主要是“节庆+旅游”模式，利用百节民俗活动，打造中国苗族芦笙斗马节、金秋烧鱼季等节庆品牌，塑造“秀美融水•风情苗乡”主题形象。

城步县主要是“非遗文化+旅游”模式，将国家级非遗项目龙舞（城步吊龙），油茶习俗、苗族杨家将故事、六月六山歌节等省级非遗项目，以及市级非遗项目15项、县级非遗项目52项打造成湘西南乃至全国一大特色文化旅游品牌。

麻阳呢，以创建文旅融合全域旅游示范县为抓手，加大长寿康养和红色旅游资源开发力度，发展生态文化旅游产业，加大对精品民宿、徒步旅游、研学旅游、体育旅游、中医药健康旅游等新业态、新产品的引导培育。

值得一提的麻阳规划建设的一批特色小镇，包括温泉小镇、冰糖橙小镇、特色水果小镇、历史文化小镇、长河小镇、红糖小镇、生态小镇、边贸小镇等，形成独具麻阳特色的“1+X”城镇化体系。

松桃呢，这里的“旅游+”模式，以苗乡文化为核心，以松桃河流为景观画廊，以正大、寨英、乌罗、盘石全域化试点乡镇为支撑，以“九龙湖、梵净山桃花源、苗王城、寨英古镇、腊尔山、潜龙洞”六大景区建设为重点，打造“一路一廊四线六景”的规划布局。

作为旅游收入最高的苗乡，松桃将单一旅游发展道路转变成多向同步发展之路，其“文旅结合、农旅结合、城旅结合”效果明显。

在苗城苗寨的赛道上加速前进

苗城苗寨，是五大苗乡旅游经济最大的亮点。

众所周知贵州省苗寨多，但唯有集山、水、洞、泉、瀑、峡谷、森林、古树、原始村寨、军事巷道、苗族风情为一体的松桃苗王城被称为“千里苗疆第一寨”，该景区初期曾陷入名气大、游客少的尴尬境地，后来依靠坚持招商引资，坚持“旅游+扶贫+产业”，坚持加大公共服务投入慢慢走出了困境，如今是国家4A级旅游景区、“中国西部苗王城影视拍摄基地”、“贵州省十大魅力景区”。

总投资15.9亿元的屏边滴水苗城，以“山水林苗城”为设计主线，是一个集观光游览、文化展示、民俗体验、休闲娱乐为一体的苗族文化风情旅游胜地，被誉为世界苗人向往的故里，千年苗文化绽放的故乡。

我们投宿的大围山锦江度假酒店正处于滴水苗城核心区，酒店负责人说，滴水，这个命名一方面来自附近的美丽秘境滴水瀑布，一方面寓意滴水穿石、金石可镂的不懈追寻。

这家由上海常能集团投资，锦江国际酒店管理有限公司经营和管理的红河州最高端的首家国际型现代化五星级度假酒店，三年前藉由沪滇合作契机，在上海徐汇区的牵线搭桥下，破例进驻屏边——此前，锦江集团从未进驻地级县参与运营管理。

（酒店在招工时优先选用符合条件的建档立卡贫困户，提供岗位和业务技能培训，实现就近就地就业。）

从脱贫攻坚到乡村振兴，从山水经济到康养苗城，大围山锦江度假酒店已经成为滴水苗城的形象代表——全国五个单列苗族自治县中，只有屏边县和松桃县拥有五星级酒店。

有意思的是，全国五个单列苗族自治县中，也只有屏边县和松桃县拥有“中国天然氧吧”称号。

生态无价。酒店负责人希望，通过充分发挥自身资源优势，加强对外合作，把魅力滴水苗城推介出去，进一步带动屏边县旅游业的发展。

松桃苗王城、屏边滴水苗城先行一步，其他苗乡也在紧紧跟上。

在建的“大苗山古城”是融水旅游未来的重头戏，项目总规划用地约433亩，总建筑面积约20万平方米，计划总投资约12亿元，将以“一台戏”、“一个馆”为主题，规划建设演艺中心、苗族文化博物馆、非物质文化遗产展示、主题酒店、特色餐饮、文创产业、民族特色工艺等为一体的大型文化旅游综合体。

据说大苗山古城将采用原生态文化输出+吸纳前沿科技双轨并行的旅游模式，形成苗族文化对外窗口和新技术展示平台的旅游格局，形成以生态资源与苗族文化为特色的文化主题村落，使游客切身感受到极具苗族特色的习俗。

此外，麻阳的长寿古城旅游产业开发项目也是如火如荼，将投资建设苗寨风情区、长寿康养中心、红色文化教研基地等，倾力打造集“吃、住、行、游、购、娱”多功能、多业态、全天候、宜商宜居的大型文化旅游综合体。项目规划总投资规模约30亿元，建设周期约8年，总规划用地面积约为3600亩。

必须坚持高起点、好结果

现在到了眺望时间。

如今没有哪个县会漠视县域经济，大家都在奋勇前进，但发展必然存在高低上下——少数原因是躺平，根本原因是境界差异。

什么是境界？境界是对资源的利用水平，就看你怎样理解自己的优势，以及拿出怎样的主观能动性发挥自己的优势。

发展之路需要苦干，但发展比拼的不是苦力，而是境界。

当然，这话也并不绝对。比拼完境界，也可能接着比拼苦力。比如现在的外卖行业，又是平台又是大数据的，一堆高科技加持以后，还是跑腿的事业，大概这就是传说中的见山还是山，见水还是水。

话说回来，生态，是五大苗乡的共同优势、共同境界，但五大苗乡对“生态无价”的理解和自信各不相同。

比如怎么发挥好当地的各种优势呢？肯定是要借力发展的，那么，向谁借力？

城步和麻阳就要更自信一些。

城步县明确提出，深入实施“开放活县”战略，积极引进和承接“世界500强”“中国500强”“民营500强”企业，大力发展竹木制品加工、智能箱包、绿色食品等几大进出口支柱产业。

麻阳县的步伐更大，近年来，步步高、中农正邦、五洲国际等“三类500强”（世界财富500强、中国企业500强、民营企业500强）企业落户麻阳，还与中国能源集团、国家能源集团、湖南建工集团等“三类500强”企业签订了框架协议。并明确提出，要紧盯“三类500强”企业和央企，吸引一批优势企业来麻投资。

这就是云南省委书记王宁所说的，提高站位，就是不能满足于一般化，必须坚持高起点、好结果。

小县城也要有大格局，不要对大企业、大项目落地信心不足，时代前进了，生态就是经济，生态就是优势——什么是大项目？生态就是最大的项目。

没有这种意识，再殚精竭虑、夜兴夙寐，也只能迎来常规发展。

屏边有这种意识。

屏边县委书记宋文辉表示，要把生态文明融入经济、政治、社会和文化建设各领域，以绿色生态和民族文化为主色调，以滴水苗城特色小镇和“美丽县城”为载体，深入挖掘和充分利用好屏边良好的生态环境、适宜的海拔气候、高含量的负氧离子、舒适的年均气温、独特的民族歌舞文化、神奇的苗医苗药等资源，优化空间布局，丰富业态产品，推动全域旅游融合发展，全力打造宜居宜游的康养苗城。

既为一域争光，也为全局添彩

这条路有很多同行者。

融水县正在打造森林生态休闲养生文化及林下中药材种植、观光、采摘为一体的康养体验项目，九万山森林康养小镇、元宝山养生谷等一批重点项目。

城步县以南山国家公园为龙头，打出了避暑养生游、红色主题游、科考研学游、民俗风情游“四张文旅融合牌”，力争将城步建设成为“全国重要旅游目的地”“中西部生态康养样板区”。

麻阳的目标是依托“中国长寿之乡”“中国最美养生栖居”国字招牌等优势资源，着力打造“全国知名长寿康养旅游胜地”，加快实现“生态长寿经济强县”。

更广阔的世界，过去那种寄托于山水、人文、民俗的观光旅游模式，正在向康养旅游模式急速转型。

想要脱颖而出，屏边需要博览各苗乡所长，进一步巩固好山好水好空气优势，并通过生态基础设施建设，塑造发展首位度。

并不是省会州府才需要首位度，首位度也是一种境界。

比如苗医苗药，其实五大苗乡都没有把这个产业做深做透。

比如碳汇，云南森林覆盖率达到65.04%，排在全国第二位，碳汇的总量位居全国前列，占据了先机。屏边县委副书记、县长王周林表示，要在摸清全县林业资源“家底”的基础上，做好招商引资和碳汇交易两件大事，着力打通“绿水青山”与“金山银山”双向转换通道。

时不我待，全国3000个县城，千帆竞发，让我们祝愿屏边走出属于自己的新路子来，既为一域争光，也为全局添彩。