茶溪村的法治“密码” ——探访第九批“全国民主法治示范村”推荐村洪江市黔城镇茶溪村

道路干净整洁、农家庭院错落有致、乡村文明蔚然成风、法治宣传墙画随处可见、村民学法守法成为共识……6月15日，记者走进第九批“全国民主法治示范村（社区）”推荐村——洪江市黔城镇茶溪村，映入眼帘的是生态宜居、乡风和谐、治理有效的法治乡村新画卷，感受到的是村民们幸福美满的新生活和现代农民的新风采。

茶溪村位于洪江市黔城镇北部，全村辖18个村民小组，738户2608人，是洪江市现代农业示范园区，全村主导产业有冰糖橙和水稻，村集体经年收入达到12万元。近年来，茶溪村先后荣获湖南省“美丽乡村”示范村、湖南省文明村镇、湖南省民主法治示范村、湖南省先进基层党组织等荣誉称号。

法治宣传促进意识提升

自2020年开始创建“全国民主法治示范村”以来，茶溪村构建了以党建为引领，自治、法治、德治、智治相融合的“一引四治”基层社会治理体系，从各方面切实加强民主法治建设。

“暑假快到了，我们要做好防溺水宣传，同时要和司法行政部门做好衔接，积极宣传未成年人保护工作和反电信诈骗宣传。”当天清晨，在茶溪村村部的一颗大树下，村党委副书记郭起龙正与村民商量着暑假的相关宣传内容。

“这是我们的一个特色项目，叫做大树底下讲故事，主要是发动大学生、村干部、教师、乡贤等挖掘茶溪文化，讲好茶溪故事，同时我们也充分利用这个项目进行一些普法宣传。”郭起龙介绍。

通过采取形式多样的法治宣传形式，将法治教育与法治实践相结合，切实提高村民知法守法意识，护航美丽乡村建设，是茶溪村的法治“密码”之一。

在茶溪村，法治文化长廊、法治宣传标语、法治文化栏、法治图书角等法治元素醒目可见，法治文化已融入村里的每一个角落。

“市司法局作为基层法治创建的指导单位，除了普通的矛盾纠纷调解以及法治宣传之外，还为每个村配备了法律顾问，驻村律师每月会定期去村里值班。”洪江市司法局法治调研督查和普法依法治理股股长汤芳介绍。

依托驻村律师，茶溪村常态化开展法治宣传讲座，针对老年人未成年人等特殊群体开设相应普法专题，为老百姓提供法律咨询和免费法律文书书写服务，制作提供各种常见常用的相关法律文书样本给村民参考等，以法治服务提升村民的法治意识。

为了保证法律宣传教育在群众当中的覆盖率，村里还组建起了一支守法、懂法的法律明白人队伍，成立了和事理事会，广泛在村民中开展宪法、民法典、信访条例、保障农村工资等法律法规宣传，并及时对村里出现的矛盾纠纷进行调解，让村民们在家门口就能解决矛盾，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“以前村里经常会有吵架啊这些，现在基本上很少了，邻里之间关系都特别好。”谈及村里的变化，正在村部打扫卫生的保洁员张良英满脸笑意。

村民自治激发参与活力

通过引导基层群众性组织、社会组织、各行各业和村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有序参与基层社会事务，提高村民的参与度，真正让村民从思想上、行动上去做一个学法、守法、懂法、用法的现代农民，则是茶溪村的另一法治“密码”。

在茶溪村慈善爱心超市，零食、文具、生活用品等各类商品琳琅满目，一应俱全。爱心超市采取“以表现换积分，以积分换实物”的正向奖励机制，1积分便可兑换一个棒棒糖或者其他小零食，5积分可兑换一瓶酱油、陈醋，15积分可兑换一盒水彩笔……村民们围绕遵纪守法、提升人居环境等方面积极参与便可获得积分。

“积分很容易获得，像打扫卫生，来图书馆看书，主动学法用法都是村民们最常参与的获得积分的方式。”茶溪村党委委员兼慈善爱心超市经营管理负责人王丹丹介绍，爱心超市的建立旨在鼓励群众主动投身公益事业，激发内生动力，共同建设一个人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为乡村振兴注入新活力。

为了弘扬文明乡风、淳朴民风、优良家风，茶溪村建设了乡风文明理事会和新时代文明实践站，来做好全村传思想、传政策、传道德、传文化、传法律、传科技的“六传”工作。

茶溪村还全面推行了以“雪亮工程+十户联防”为基础的“雪亮村庄”建设。全村一共设置了58个监控摄像头，进一步建强全村“千里眼”和“守护神”。

“村里的法治氛围越来越好，村民们办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识越来越强。现在我们村里的矛盾纠纷很少，已经连续5年没有发生过刑事案件。”茶溪村党委书记蒋小红说道。

如今的茶溪，村民生活幸福、环境整洁优美、法治保障有力，展现在人们面前的是一幅宜居宜业、民风纯洁、产业兴旺的乡村振兴新画卷。（记者 李金欣 通讯员 何啸）