南充公安出台《服务保障稳住经济增长二十条措施》

南充市公安机关

服务保障稳住经济增长二十条措施

为深入贯彻落实市委、市政府、省公安厅关于服务保障经济社会发展政策措施，高效高质稳住全省全市经济基本盘，充分发挥公安机关职责作用，着力营造良好的安全环境、政务环境、营商环境。结合我市实际，南充市公安局特制定如下政策措施。

一、服务重大战略项目

1.服务成渝地区双域经济圈建设。促进两地高精尖人才交流，两地重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才经工作单位和兼职单位同意，凭相关证件在兼职地区市级公安机关出入境管理部门备案后可在川渝地区兼职创新创业。跨区域兼职创新创业的外国人及其兼职单位，由两地公安机关按属地管理原则，纳入本地实有人口管理和涉外单位管理。在南充市公安局、阆中市公安局两个出入境服务大厅设立外国专家工作许可和居留许可“一窗通办”窗口。推进川渝公安电子证照建设和应用，实现身份证、驾驶证、行驶证、居住证等电子证照两地互认共享。

2.护航在南重大项目建设。全力保障汉巴南、高坪机场三期扩建、南充国际会展中心、阆中机场和南潼、成南扩容、阆营、南充过境高速公路交通沿线等重大项目建设，保障川东北大数据中心、5G基站等新型基础设施和亭子口灌区一期、顺庆永丰水库、阆中华儿湾水库、西充海贝水库等水利工程建设，加强电力电信广播电视重要设施、重要输油气管道等能源管线设施保护，服务基建、能源企业正常生产运营。

二、服务市场主体发展

3.服务就业创业发展。推行上门走访企业信息采集机制，扩展居住信息登记提醒提示渠道，优化居住证办理服务，促进农业转移人口和农村劳动力在居住地就业创业。

4．加强园区及多车企业交管服务。在全市开发区、汽车类产业园区建设公安交管综合服务站。在全市车管所设立“助企纾困”专窗，集中解决企业（单位）交管业务疑难杂症。备案管理多车企业营业执照、社会统一信用代码证或社会团体法人登记证书，企业凭复印件及相关手续办理相关车管业务。实施客运和危货运输车辆上户联审联办，对车辆使用性质申请登记为危险货物运输、公路客运、旅游客运的，联网核查交通运输部门审核的道路运输许可信息、车辆使用性质信息。

5.提供优质交通物流运输服务保障。健全服务“白名单”企业货物运输车辆优先通行保障机制，对服务运行保障企业、防疫物资生产企业、产业链供应链重点企业、重点外贸外资企业、“专精特新”中小企业等“白名单”企业开通公安交管业务对口指导帮扶服务。对来自疫情中高风险地区“白名单”企业物资运输车辆提供“点对点”交通保障服务。

6.优化车辆停靠进城服务。提供城市物流配送车辆停靠作业便利服务，选择具备条件的路段施划一批城市物流配送车辆专用或临时停车位（停车港湾）。取消皮卡车和新能源货车进城限制，放宽物流配送货车进城限制，车身长度小于6米、总载质量小于8吨的蓝牌汽油货运汽车除交通高峰期外不受进城限制。

7.压减涉企行政审批时限。将保安服务公司设立及法定代表人变更许可审批时限提速至11个工作日。将民用爆炸物品购买审批和运输许可审批时限提速至2个工作日。将第一类易制毒化学品运输许可审批时限提速至3个工作日，将第二类、第三类易制毒化学品运输许可审批时限提速至1个工作日。

8.优化必要事由出（国）境服务。设立“一带一路”重点工程项目专窗，为参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业，从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动等提供专人服务。对出（国）境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资，就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急问题等必要事由及其他处理紧急个人事务的，开通“绿色通道”加急办理业务。提供节假日延时服务，开通24小时电话咨询服务，为有紧急必要出境申请人提供出（国）境便利。

三、服务群众便利生活

9.优化户政便民服务。开通新生儿入户“省内通办”和川渝黔地区“跨省通办”便民服务，户籍居民在川内或重庆市、贵州省跨区域就业创业的，可向现居住地公安机关申请办理新生儿入户业务。

10.优化车管便民服务。精简非机动车登记流程，推行免填表、免复印，减免业务办理资料手续。拓展非机动车登记办理渠道，实行非机动车登记“网上办”。严格执行二手车不限迁政策，保障在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车正常办理迁入手续。

11.优化轻微交通事故24小时快处服务。推广“7×24小时”轻微交通事故快处服务，完善高峰期轻微交通事故快处快赔警保联动网格化勤务机制，推广农村派出所轻微交通事故快处机制，开展轻微交通事故线上远程快处，对事故事实清楚、责任明确，无需开展其他证据调查工作，且当事人提出快速处理需求的事故，及时出具事故认定书。

12.优化推出“12123”交通安全24小时语音服务热线。推出“12123”交通安全语音服务热线，在线引导群众办理网上交管业务，受理群众意见建议投诉、挪车服务等非警情类交通求助，对交管窗口业务群众满意度进行回访。

四、保护市场经济秩序

13.加大涉企案件执法管理力度。加强对涉企案件的受案立案监督管理，全面整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题。健全涉企案件快立快侦快诉和跟踪督办机制，挂牌督办一批有重大影响的涉企案件。加快推进执法办案管理中心建设。严格规范适用查封、扣押、冻结等措施，严禁超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。

14.严厉打击涉企电信网络诈骗犯罪。按照市政府《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗犯罪工作的实施意见》文件要求，全力打击整治、挤压震慑我市相关企业涉诈犯罪、“黑灰产”犯罪活动空间，对全市金融广场、科技公司、互联网金融企业进行联合集中清查，全面清理涉诈“黑灰产”。对全市金融机构和通信运营商开展全面综合治理，特别是对网络贷款、小额贷款公司和虚拟运营商重点开展专项整治，全力挤压涉诈企业在我市的生存空间，确保依法惩处一批、警示教育一批、敲打震慑一批。

15.严厉打击涉企黑恶犯罪。加大对辖区企业走访，广泛征集线索，大力宣传《反有组织犯罪法》，了解企业需求，有针对性开展工作。及时发现企业涉经济纠纷中债务催收等环节是否存在涉黑涉恶情节，加大对涉黑涉恶势力插手企业经济纠纷线索摸排力度及重点人员的管控力度，从中发现并打击一批有关涉黑涉恶势力插手企业经济纠纷的案事件，充分展示公安机关打击涉黑涉恶势力插手企业经济纠纷的决心和能力，有效震慑违法犯罪份子，打造良好的营商环境。

16.加大涉企其他违法犯罪打击力度。依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品、虚开骗税等涉企业违法犯罪，依法严厉打击串通投标、商业贿赂、虚假广告、合同诈骗、非法经营、损害商业信誉商品声誉等破坏市场正常竞争秩序的犯罪，助推平台经济规范健康发展，营造良好法治化营商环境。

17.加大农民工欠薪整治力度。积极参与根治拖欠农民工工资工作，摸排重点区域、重点行业拖欠农民工工资苗头信息，依法严厉打击“恶意欠薪”“非法讨薪”犯罪，全力保障农民工合法权益。

18.加大社会面整体防控力度。严格执行“1、3、5”快速响应、公安武警联执联勤、群防群治等机制，组织特巡警、社区民辅警、网格员、综治员等力量，深入市场商场、商业街区、交通车站重要部位场所，严厉打击制止“两抢一盗”、寻衅滋事、打架斗殴等违法犯罪行为，确保社会面整体清爽清净。

五、保护社会公共安全

19.加强安全生产隐患排查监管。开展安全生产大检查和风险隐患大排查，加大道路交通、民爆、危险化学品等重点行业领域安全监管执法力度，全力防范化解安全风险。加强大型活动审批及监所、校园、医院、公交、“三电”油气等安全保护。推进常态化森林草原防灭火治理。推动实施农村公路建设改造和村道安防工程。

20.筑牢疫情防控防线。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从实抓好常态化疫情防控工作，全力做好流调溯源、案件办理、秩序维护、交通保障等工作。

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编 辑：胡若兰

审 核：刘 柳 黄桐熊

审 签：张文敏

素材来源：市公安局情指中心