辽宁
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北京大学国家发展研究院副院长 黄益平
北京大学国家发展研究院副院长黄益平在《金融风险：灰犀牛与黑天鹅》分论坛上发表演讲，他表示，过去处置金融风险其实是有办法的，但主要办法是靠政府兜底，同时持续的经济高增长。但现在我们的金融体系变得越来越复杂，规模也越来越大，想持续地靠通过政府兜底来化解金融风险的难度会变得越来越大。经济增长速度在下降，所以持续高增长的条件也不具备了，现在可能需要做的一件事情，无论是从短期也好，长期也好，就是怎么样构建一套完备的体系，来守住不发生系统性金融风险的底线。
对此，黄益平给出了两条建议：
第一，把已经有的很多很完备的金融监管规则真正地落地。比如资本金的要求、现金流流动性的要求，比如大股东不能把资金直接的转给其关联企业，董事长不能乱来，等等，这些都是有规则的，但问题是过去有很多规则没有真正落地，最后会变成一个很大的风险源头。
第二，构建一个处置金融风险的一套体系。这个体系不能再简单地由过去政府来兜底，需要由央行、财政、监管部门共同来承担责任。国家应该建立一个金融风险处置机制或者基金，对于一些系统性的问题，有一些资源来帮助化解这些问题。国务院金融委开会，准备成立金融稳定保障基金，这可能是第一步。但是更重要的是要明确，央行干什么、财政干什么、监管干什么，共同来帮助守住不发生系统性金融风险底线。
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