建国250年来首次！美国推动对华敏感技术竞争，美国企业先不干了

据《华尔街日报》6月13日报道，目前美国国会正在推动一项新的立法，要求这些美国企业业和实体对中国等“竞争对手国家”的投资进行审查，保护美国的技术并重建美国本土的供应链，实现拜登“重振美国工业生产”的庞大计划。

法案将罗列出一个名单，除了像中国这样的被列为“外国竞争对手”的国家，还有一些“值得关注的国家”也未能幸免，美国政府可以根据需要，对这些国家的经济行为进行限制和审查。

这些行为包括新建投资、设计技术和知识产权的合资、风险投资和私募股权交易等等，可以说几乎所有正常公司之间的往来，都被美国政客加以限制。尤其是在某些关键技术和新兴技术方面的投资，包括半导体、大容量电池、稀土元素等等。这些经过美国科学技术委员会和国家情报总监认定过的关键技术，也是被美国政府认定为对“维持世界领先超级大国的地位”至关重要的技术。

本质上来说，这就是美国政府为了监管美国公司对外输出敏感技术的一项措施，特别是对中国。此前虽然美国一直对相关技术比较敏感，但是其审查行为并未无限扩张。但此项法案却大大扩张了美国政府对投资活动审查的范围。看得出，这又是美国大张旗鼓泛化国家安全概念、滥用国家力量打击他国和企业的做法，实际上，这跟特朗普时期的政策如出一辙。

自从特朗普上台以来，美国就大张旗鼓地展开对华出口管制，实施了出口黑名单制度，将不少中国实体和个人拉入管制名单，特别是在国防、航空航天、5G、人工智能等关键领域上，美国不单阻止美国企业和机构，甚至还伸手阻拦第三方国家跟中企的合作。在拜登上台后，美方还多次以“危害国家安全”为由打压中国企业，这反映了美方对其他国家发展的焦虑心态。

的确，不论是如今的美国政府还是拜登，都面对着极为不安的境况。一方面是美国遭遇40年来最高的通胀，经济衰退阴云不散；另一方面是拜登的支持率还在不断下跌，虽然本人声称要冲击下一个任期，但是外界对此均不看好。特别是13日当天，美国三大股指齐声下跌，标准普尔相对于1月份高点甚至跌去了7.4万亿美元的市值，2020年后首次进入熊市，科技行业损失惨重。

此次下跌甚至可能跌去拜登上任以来的所有涨幅，这就太尴尬了。原本通胀高企已经影响了美国民众的信心，而股市的大跌更是击碎了剩下的希望。6月美国消费者信心指数初值已经跌至40多年以来的最低点。

目前，参众两院已经就法案的文本达成了一致，并已经圈定了某些“关键的特定行业和技术”的审查范围，7月4日，两党会对此进行投票。

在如此不景气的情况下，美国政府还要人为限制美国企业的自由商业行为，此举也遭到了美国企业界的抵制，特别是那些在中国开展业务的美国企业。对此，美中贸易全国委员会批评该法案称，这种措施是“美国250年历史上前所未有的”，筛查行为可能会损害美国的竞争力。

实际上，跟美国企业界的看法相同，中方也早已有言在先。在上月17日，中国外交部发言人汪文斌就曾表示，美方的做法违反了市场经济原则和国际贸易规则，也损害全球产业链供应链安全，注定损人不利己。