云南
“十联户”让“代民做主”转变为“让民做主”
民事民议、民事民办、民事民管。今年以来，玉溪市华宁县青龙镇以大村村委会为试点率先推行“十联户”管理机制，将权利下放到群众手中，充分激活群众自治活力，将“代民做主”转变为“让民做主”，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。
前不久，大村村委会村民陈顺华占用基本农田建盖了一间30平方米的厨房，在开展“六必拆”和自建房专项排查中被清查出来。联户长尹广仓多次上门劝说他拆除违建房屋，都遭到了陈顺华的拒绝。
为了让陈顺华自愿拆除、带动其他群众服从管理，尹广仓没有放弃。尹广仓苦口婆心地劝说下并发动联户群众一起来帮忙，最终让陈顺华点头答应。尹广仓说：“组织信任把这个工作安排给我，我就担起这个责任来，做到上情下达。”
在大村村委会，像尹广仓一样为群众操心大小事的联户长共有90人，他们都是群众自发选出的“可心人”。日常，他们一边上门宣传一些新的政策知识，一边通过“十联户”微信群与群众对接，帮助解决群众反映的大小事。
大村村委会村民李姜岑说：“不管做什么事，宣传什么政策，都一目了然，而且速度很快。谁家栽烟栽不完、有需要帮忙的，大家都会一起来帮忙。大家一条心，互相关心，互相照顾。”
大村村委会总共有村民1004户3000多人，如何使社情民意一传到底，政策措施一通到底，考验着基层治理能力。
今年以来，青龙镇以大村村委会为试点，率先推行“十联户”管理机制，按照“自然边界、就近集中、联防守望”等组建“十联户”，整个村委会以10户为一个小网格划分为90个网格，每个网格推选出一名“联户长”，负责责任区10户群众的日常管理。
据悉，村委会优先推选党员，优秀推选一些有责任心，有能力，还有热心公益事业的群众担任“联户长”，联户在“联户长”的组织下开展矛盾纠纷排查化解，疫情防控及安全隐患的共同联治、环境卫生的联防。成立一个月以来，共排查黄码2人，安全隐患2处，充分发挥“联户长”在社会基层治理中的显著优势。
“十联户”的顺利运行让大村村委会逐步形成联系无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的网格化治理体系模式，充分激活了群众自治活力，让“代民做主”转变为“让民做主”，真正实现小网格，大治理。
据介绍，自开展“十联户”工作以来，大村村委会95%的矛盾纠纷都可以得到化解，群众参与社会基层治理的热情得到进一步提高。6月初，大村村委会十户联防的工作将面向青龙镇全镇推广，最终达到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位的目标。
云南网通讯员 普群 刘元江 杨希 摄影报道
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