简案速办：市场监督掌上执法系统，探索智慧执法新模式

加强和改善市场监管是新时期我国政府职能转变的重要方向，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。当前市场监管机构改革后，市场监管执法面临法规不完整、实体规定落后交叉竞合并存；行政处罚裁量标准不一致、程序规定不一致，行政处罚裁量在执法时难以把握；基层监管事多人少、基层执法队伍一人多岗导致专业能力不足，执法效能大打折扣等系列待完善问题。针对这些突出矛盾厦门市法度信息公司推出“简案速办”系统助力市场监管智慧执法。

法度“简案速办”系统于2022年初在某市市场监督管理局推广应用。系统重塑传统执法流程，将过往从案源线索获取、对现场情况及对当事人的陈述进行取证固定，立案审批、处罚告知、当事人缴纳罚款需要十几天的办案流程缩短至半天，实现当事人违法行为业务办理“零次跑”。该单位负责人表示“我市以基层反映的食品安全常见违法行为为切入口，运用数字化办案提升执法效能，解决自市场监管综合执法体制改革以来市场监管系统执法力量不足，案件办理流程过长、执法效率低下等问题。”，给予了“简案速办”系统高度的评价和认可。

“简案速办”系统有别于简易程序，是一般程序的简化，包括立案，现场检查取证，询问笔录，案件审核，告知、处罚、回执等案件办理流程。将市场监管频发的违法行为通过简化程序，依托法度信息“简案速办”系统来提高办案质效。具体实现原理如下：

基于法度执法办案知识库将人工智能技术深度融合到案件快速办理程序中，证照OCR识别减少人工录入，与商事主体对接实现法人及当事人信息的快速引用，通过法度智能笔录系统内置的上百份预设问话模板实现现场快速问话取证，基于区块链电子存证技术保证现场证据的法律效力，基于知识结构化的法律知识库对违法行为智能分析、执法依据智能引用、违法行为智能裁量、法律文书的智能生成、一键式文书规范性校验，文书电子送达、在线电子签章、在线缴交罚款、数据主动反哺各大平台。

系统大大缩短办案周期与办理流程，通过人工智能技术解决市场监管基层执法案多人少，一人身兼多职导致业务能力不足与依法治国对执法规范和执法质量要求不断提高之间的矛盾。系统提供手机APP和小程序两种形态，技术上可以很好与本地掌上政务业务办理系统进行融合，无需单独的执法终端，只要有手机即可使用，极大方便基层执法人员的工作开展。