专栏 | 如何打造世界一流的高科技园区？这么做就对了！

作者：周青（东滩智库）

颠覆性创新时代的到来，更加凸显科技创新、新兴产业对城市经济发展的引擎作用，各大城市加速建设区域性乃至全球性科技创新中心，以打造世界一流的高科技园区为抓手，集聚创新资源、激发创新活力。笔者做过多个科技园区咨询项目，对众多世界一流高科技园区案例做过研究，这里从发展要素视角对建设世界一流高科技园区做些总结。

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坚持一大核心理念

“没有高品质的城市化就没有高科技的产业化”。产业园区以前的发展逻辑是“人才跟着产业走”，而现在已经演变成“产业跟着人才走，人才跟着公共服务和生态环境走”。因此，打造高品质环境成为园区的核心竞争力，尤其是需要引入国际高水平人才的园区，必须要有国际化的城市配套做支撑。具体包括以下三个方面：

高品质生活：需要提供面向科学家、高级技术人才、产业工人等不同产业群体的品质居住空间、商业购物空间、医疗教育空间、文体休闲空间等，营造同步全球化的理想生活场景。

高标准生态：从智慧化污水及固废处理、智慧化能源管理、慢行交通体系等方面打造零碳园区，同时注重景观和生物的多样性，营造为观鸟、钓鱼的生态空间；构建多类型、多层次、多功能的公园群落，作为休闲、运动的空间。

高水平治理：国际化的设施必须要有与之相匹配的服务和管理水平。需要组建或引入专业化的管理和服务团队、打造智慧高效的园区管理平台、举办各种交流活动形成高度开放的园区社群环境。

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立足两大发展视野

笔者认为，要建设世界一流水平的产业园区，必然要具有参与国际竞争的能力。这就要求园区发展要深度融入世界经济发展格局，统筹国内国际两个大局，充分利用国内国际两个市场两种资源，推动园区经济全面发展。

国际视野：要探索开放创新体系，积极参与国际竞争与合作，通过发展国际化产业、国际化人才、国际化服务、国际化设施等方式，增强园区在全球范围内配置创新要素的能力。

国内视野：要主动对接融入国内“双循环”新发展格局，在攻克“卡脖子”技术、补齐重点产业链、提升供应链水平等方面勇于担当、主动作为，为提升区域科技创新水平作贡献。

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发挥三大主体力量

通过政府、企业、科研机构合力打造创新平台，是国内外一流园区推动技术创新及技术转化的关键手段。所以产业园区发展需要统筹政府、企业、科研机构三方力量，构建政产研“金三角”模式，完善三者之间的良性高效互动机制，构建一流创新生态体系，缩短从技术到产品的转化周期。

政府部门：核心职能是维持游戏规则和协调各方关系。如出台相关鼓励和引导政策、建立定期沟通联络机制、建立一站式政务服务平台以及举办各种互动、联谊、交流活动以强化创新主体间的合作。

企业主体：是促进园区发展的直接力量。需要聚集产业龙头企业（含企业研发部门）、创新创业企业、第三方专业服务企业等多类型主体，打造“创新企业森林”。

科研机构：是可持续的技术创新源泉。包括学术型研究机构、技术研发机构、高等院校等，覆盖“基础研究-应用研究-技术开发-产业化应用”的创新层级链。

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保障四大要素供给

为了保障企业和科研机构的创新活动能够顺利开展，园区建设管理层面需要从设施、资金、人才、文化四个方面的为其提供要素保障，优化资源配置，不断激发创新创业活力，这样才能为科技创新和产业发展赋能添智、保驾护航。

设施：通过集中布局、链接合作等方式，最大程度的整合包括大科学装置等国家重大科技基础设施、国家重点实验室、工程技术研究中心以及大数据中心、算力中心等新型基础设施，实现不求所在、但求所用。

资金：从企业和政府两个层面建立多层次基金体系，以促进高精尖产业发展。企业层面是指园区的开发运营主体，需要联合创投资本、社会资本，成立产业投资基金，以基金投资实现优质项目的招引。政府层面则要积极争取相关扶持政策及省市级现有产业基金的支持。

人才：要建立覆盖“毕业生、高技术人员、管理精英、领军人才”的多元化、多层次人才培养体系，运用“大学+科研机构+企业+园区”的人才教育新模式，以成立联合大学、校企联合培养、导师人才共享的方式，打造适应园区发展需要的高质量人才队伍。

文化：以小品、载体、活动、场景等多种形式渗透到各种环境中，不同程度上对激发创新形成重要影响。如园区内设施无处不在的科研装置和艺术小品；引入知名设计师打造音乐厅、图书馆等地标建筑，增进交流；举办各种形式的思想碰撞、协同创新活动，激发创新灵感；营造运动、艺术等休闲场景，培养兴趣、愉悦心情等。

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构筑五大创新功能

围绕科技创新这一主题，世界一流高科技园区一般包含“科研、科创、科技、科教、科贸”五大功能，尽可能的发展多个功能并形成集群效应，辐射带动区域发展，是高科技园区构建产业生态、提高园区知名度和影响力的关键。

科研：是引领前沿技术突破的动力。除了围绕产业需求，吸引高端科研主体集聚，园区层面还需要搭建科研合作平台来实现高端科研主体与本地企业的有机嫁接，推动委托研发、共同研发和人才培养等合作，打造科技研发基地、技术服务高地。

科创：是激发园区创新创业的活力。一流高科技园区一般采用“建载体+搭平台+用资本+搞活动”的模式，搭建完整的科创生态体系，推动科研成果产品化、企业化、产业化。

科技：能提升区域优势产业的实力。需要立足国内外前沿技术转化和本地科创成果产业化，通过技术并购、产业投资、融资租赁等方式，打造以预生产、科技制造为主的科技成果先进生产示范基地，并在周边发展承接大规模生产制造功能的产业基地，从而推动区域先进制造业协同发展，提升区域制造业整体发展水平。

科教：能提高专业人才保障的能力。园区需要颠覆传统科教内容和培训空间形式，与国际知名高校、研究院、知名企业学校、教育机构等科教主体合作，以虚拟教育、智慧教育、协同教育、定制教育等方式，打造涵盖教育、培训、认证等多功能的未来教育平台，为企业和产业发展培养各类型人才。

科贸：能放大科技成果转化的潜力。面向供应端的科研、科创机构和生产制造企业的新技术和产品以及需求端的实体企业、贸易公司，通过场景、实景、实物、视频等多种展示方式打造国际科贸中心，并开展技术咨询、金融服务、技术评估、专利认证等服务，促进供需双方开展技术贸易和产品贸易，加速科技成果转化。

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来源 | 东滩智库

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