湖南省的区划变动，13个地级市之一，邵阳市为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国湖南省各个地级市区划变动的故事，例如长沙市、衡阳市、湘潭市等等。今天，我们聊聊湖南省的邵阳市。不得不说，在湖南省14个地级区划中，邵阳市属于人口比较多的地级市。邵阳市式湖南省13个地级市之一，人口600多万，下辖了12个区县。那么，邵阳市12个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊湖南省的具体情况。湖南省属于我国华中地区的省份，同时也是中部六省之一。按照2020年七普统计的数据，湖南省总人口6640多万人。在我国各个省份中，这样的人口基数并不算少。2021年，湖南省的GDP总量超过了4.6万亿，在我国各个省中，达到了非常不错的水平。湖南省部分地区的地形结构比较复杂，尤其是湖南省的西南部，地形结构更为复杂。

在很长一段时间里，湘西与贵州交界的区域，以树林、山地和丘陵等地为主。这样的环境，曾经束缚了经济的发展。湖南省总计有14个地级区划，包括了13个地级市、1个自治州，分别是：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西土家族苗族自治州。

长沙市是湖南省的省会城市，也是湖南省最大的城市。近年来，长沙市发展非常迅猛，城市综合实力逐年提高。在整个中西部地区，长沙市的排名非常靠前。邵阳市是湖南省13个地级市之一，按照2020年七普统计的数据，邵阳市总人口650多万，属于人口众多的城市。目前，邵阳市下辖了3个区、2个县级市、7个县，合计12个区县。

分别是：大祥区、双清区、北塔区、邵东县级市、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县级市。至于邵阳市12个区县的形成，与湖南省的区划调整，属于相互影响的关系。不得不说，邵阳堪称是人杰地灵，出现了一系列历史名人。

湖南、湖北两省名字的由来很有意思，在宋朝统治时期，全国划分为23个路。其中，包括了荆湖北路、荆湖南路，这就是湖北、湖南的由来。1279年，元朝统一全国以后，疆域面积空前辽阔。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省。

例如河南江北行省、湖广行省、江浙行省等等，每个行省的管辖范围都很大。其中，湖广行省的管辖范围包括了当代的湖北大部分地区、湖南全境、广西大部分地区、贵州部分地区、广东西部地区。元朝奠定了行省制度的基础，但各方面并不完善。1368年，明朝建立以后，沿用了元朝行省区划。由于明朝下辖了两个都城，出现了南北直隶与13个省的区划。随着广西省、贵州省、广东省等省份的建立，明朝的湖广省，基本上就是现在的湖南、湖北。

湖广省的粮食产量很高，出现了“湖广熟，天下足”的说法。至于湖广省的省会，设立在武昌府。由于湖广省的粮食产量很高，一旦西北或者华北发生旱灾，朝廷第一反应就是从湖广调运粮食。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军、南明各个政权，确立了自己的统治。清朝进一步细化了行省制度，全国划分为18个省。

湖广省面积辽阔、人口众多，再加上地形结构复杂、水网密布，管理难度非常大。康熙皇帝在位的初期，清朝撤销了湖广省，组建了湖北省、湖南省。湖北省的省会在武昌府，湖南省的省会在长沙府。湖南省下辖了9个府、4个直隶州，分别是：长沙府、岳州府、宝庆府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永顺府、澧州、靖州、桂阳州、郴州。

在清朝统治时期，邵阳的大部分县隶属于宝庆府管理，宝庆府下辖了邵阳县、新化县、武冈县、绥宁县、城步县等地。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。湖南省地理位置非常好，各路军阀反复争夺、进攻，对各地经济造成了很大的破坏。与此同时，湖南省的部分地区，滋生了大量的土匪，残酷压榨各地群众。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国各个地区基本上稳定下来，进入了休养生息、战后重建的阶段。在湖南省各地，组建了一系列专区，例如衡阳专区、邵阳专区等等。邵阳地区组建之初，下辖了1个县级市、6个县。进入50年代初期，邵阳专区陆续设立了邵东县、新邵县、洞口县、涟源县等几个县，这是因为邵阳地区地形复杂决定的。

1952年，益阳专区被撤销，原益阳专区的湘乡县、双峰县、涟源县，划入了邵阳专区管理。此时，邵阳专区下辖了1个县级市、12个县，管辖范围非常大，分别是：邵阳市、邵阳县、新化县、武冈县、新宁县、城步县、隆回县，新邵县、邵东县、洞口县、湘乡县、双峰县、涟源县。鉴于邵阳的重要性，1953年，邵阳县级市被提升为地级市。

1958年，黔阳专区的绥宁县，划入了邵阳专区管理。同一年，邵阳市被降级，重新划入了邵阳专区。这一阶段，邵阳专区下辖了1个县级市、13个县。时间进入了1965年，邵阳专区的湘乡县，划入了湘潭专区管理。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，邵阳专区更名为邵阳地区。1969年，在新化县部分乡镇的基础上，邵阳地区设立了冷水江县级市。

70年代末期，我国经济开始高速持续发展。为了适应经济发展的需要，各省的区划都开始了调整。1977年，邵阳地区被一分为二。湖南省组建了涟源地区，冷水江市、新化县、新邵县、邵东县、双峰县、涟源县等地，划入了涟源地区管理。至于邵阳地区，剩下了1个县级市、7个县。1980年，邵阳市被第二次提升为地级市，与邵阳地区并立。

1983年，邵阳的区划变动非常频繁。1983年2月，邵阳地区被撤销，下辖的7个县，划入邵阳地级市管理。不过，仅仅5个月以后，邵阳地区再次组建，7个县重新划入了邵阳地区。同一年，邵东县、新邵县，还给了邵阳地区。这样的区划格局，大约维持了3年多时间。1986年，邵阳地区被第二次撤销，下辖的各个县，第二次划入邵阳地级市管理。

此时，邵阳地级市下辖了3个区、9个县，分别是：东区、西区、郊区、邵东县、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县。1994年，武冈县被撤销，设立了武冈县级市。1997年，邵阳市撤销了东区、西区、郊区，设立了双清区、大祥区、北塔区。2019年，邵东县被撤销，设立了邵东县级市。

至此，邵阳市3个区、2个县级市、7个县的区划格局形成，分别是：大祥区、双清区、北塔区、邵东县级市、新邵县、隆回县、洞口县、绥宁县、城步县、新宁县、邵阳县、武冈县级市。当然，出于发展经济的需要，邵阳市在21世纪之后，陆续设立了经开区、高新区。不过，这几个区的情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。