河北省的区划变动，11个地级市之一，张家口市为何有16个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河北省各个地级市区划变迁的故事，例如石家庄市、保定市、邯郸市等等。今天，我们聊聊张家口市、张家口市是河北省11个地级市之一，张家口市的地形复杂，自古以来就是兵家必争之地。张家口市下辖了16个区县，下辖区县数量比较多。那么，张家口市为何能够下辖了16个区县呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省的基本情况。河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2020年七普的数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等省份。河北省各个地级市的人口，都不算少。2021年，河北省的GDP总量超过了4万亿，达到了非常不错的水平。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主。当年，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障，也是幽云十六州的一部分，地理位置非常重要，河北省的中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上都在河北省境内。河北省粮食产量高、品种多，属于我国重要的粮食供应基地。在古代历史上，河北省基本上是赵国和燕国的控制区。因此，河北省又被称之为燕赵大地。

河北各地民风淳朴、尚武，是历代王朝募兵的主要地区之一。河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。在河北省的各个城市中，张家口市属于标准的兵家必争之地。在张家口境内，燕长城，赵长城，汉长城，北魏长城，金长城乃明长城，无不有之，长度达1476公里，占长城总长度的六分之一，可谓县县有长城，且内、外长城及三道边兼容。

这是因为张家口的地理位置太特殊，雄踞长城之关口，扼南北之咽喉。从古代到上世纪90年代，张家口等地一直部署了大量的精锐部队，从而拱卫华北一线的安全。2020年，按照七普统计的数据，张家口市总人口409万人。2021年，张家口市的GDP总量1700多亿。目前，张家口市下辖了6个区、10个县，合计16个区县。

分别是：桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县。至于张家口市16个区县的格局，与河北省的区划变迁，属于相互影响的关系。在元朝之前，历代中原王朝都采用了州县两级区划的格局。1279年，北方的元朝逐步统一天下，随着疆域面积的扩大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。

元朝借鉴了金国行尚书台制度，进一步推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、四川行省、湖广行省等等。鉴于河北各地的重要性，河北被划入了中书行省直接管理。元朝的行省制度存在各方面的问题，但奠定了行省区划的基础。1368年，明朝建立以后。进一步沿用了元朝的行省制度，并且完善和改良。

由于明朝设立了南北两个都城，因此，出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了江苏、安徽等地，北直隶则包括了北京市、天津市、河北省等地。明朝与盘踞草原的北元政权长期拉锯，为了巩固边境，明朝设立了著名的九边重镇。其中，张家口属于九边重镇中的重要隘口，也是抵御游牧骑兵南下的屏障之一。

17世纪中期，清朝逐步消灭了各地农民起义军、南明势力，确立了对全国的统治。清朝在明朝行省的基础上，继续完善和调整。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。清朝设立了直隶总督，管理直隶各方面的事务。在清朝统治时期，直隶省下辖了12个府、6个直隶州，分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。

当时，张家口的情况非常特殊，张家口的部分县，隶属于宣化府管理。还有部分县，隶属于口北三厅管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。由于战争的严重破坏，对河北各地造成了很大的影响。1928年，直隶省更名为河北省。同一年，为了加强对内蒙古草原各地的管理，我国设立了塞北四省，包括了察哈尔省、绥远省、热河省等等。

张家口成为了察哈尔省的省会城市，管理了大片的地区。塞北四省的组建，起到了很大的战略缓冲作用。在全面抗战之前，先后爆发了绥远抗战、察哈尔抗战、热河抗战。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。随着外部环境的变化，塞北四省的地位开始非常尴尬。

1952年，察哈尔省被撤销，张家口等地划入了河北省管理，并且设立了张家口专区。鉴于张家口的重要性，设立了张家口地级市，出现了张家口市与张家口专区并立的情况。张家口市管理了城区和郊区，张家口专区则管理了16个县，分别是：赤城县、怀来县、宣化县、涿鹿县、万全县、怀安县、阳原县、蔚县、崇礼县、张北县、沽源县、康保县、尚义县、龙关县、商都县等等。

1958年，张家口专区被撤销，下辖的各个县，全部划入了张家口市。1961年，张家口专区重新建立，张家口市被降级，划入了张家口专区管理。1962年，商都县划入了内蒙古管理。60年代末期，全国所有的专区调整为地区以后，张家口专区调整为张家口地区，管辖范围不变。80年代末期，我国经济进入了快速发展阶段，为了适应经济发展的大好前景。

我国各省下辖的各个地区，陆续开始了区划调整。1983年，张家口市再次被提升为地级市，下辖了6个区、1个县，分别是：桥西区、桥东区、茶坊区、宣化区、下花园区、庞家堡区、宣化县。张家口地区则下辖了外围的12个县，分别是：康保县、沽源县、张北县、赤城县、尚义县、崇礼县、怀安县、万全县、阳原县、蔚县、涿鹿县、怀来县。

随着经济发展的需要，1989年，张家口市撤销了茶坊区、庞家堡区。1992年，张家口地区被撤销，下辖的各个县，划入了张家口市管理。此时，张家口市下辖了4个区、13个县，合计17个区县。进入21世纪以后，张家口市的经济持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2015年，张家口市的宣化县、万全县、崇礼县被撤销。

宣化县与宣化区合并，组成了新的宣化区。万全县、崇礼县撤销以后，设立了万全区、崇礼区。截至这个时候，张家口市16个区县的区划，彻底形成，分别是：桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、怀来县、涿鹿县、赤城县。

当然，出于发展经济的需要，张家口市还设立了高新区、经开区等几个新区。不过，这几个新区情况特殊，一般不会计算在内。此外，张家口市还下辖了2个特殊的管理区，分别是：察北管理区、塞北管理区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。