洛南县加强招商引资项目管理暂行规定（试行）

洛南县加强招商引资项目管理暂行规定（试行）

为进一步提高招商引资工作质量和水平，切实增强招商引资的科学性、规范性，结合我县招商引资工作实际，制定本规定。

一、项目准入

1、引进项目要符合国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》《陕西省招商引资重点产业指导目录》，符合商洛市“3+N”产业集群发展要求，符合我县新材料、绿色食品、康养文旅、城市更新、劳动密集型等产业方向。同时，符合环保、秦岭保护、文物保护、用地规划等要求。

2、坚持选商招商，注重建链、延链、补链、强链，鼓励引进投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，严格限制高耗能、高污染和产能严重过剩项目。

3、入驻县域工业集中区的单体项目固定资产投资额一般不低于2000万元（租赁或购买使用标准化厂房项目除外），固定资产亩均投资不低于200万元，亩均产值不低于1000万元/年，亩均税收不低于30万元/年；入驻镇办的单体项目固定资产投资一般不低于1000万元（租赁或购买厂房项目除外），亩均投资不低于100万元，亩均产值不低于400万元/年，亩均税收不低于8万元/年。劳动密集型（就业100人以上）项目，上述标准可适当降低；种植业单体项目亩均投资不低于土地年租金的10倍。

二、项目引进

1、项目引进单位与投资企业对接、洽谈，达成初步合作意向后向县长办公会汇报。

2、县长办公会同意引进后，由分管县级领导或其他县级领导负责（对于投资1亿元以上重点招商项目，组建项目洽谈推进专班，负责项目签约落地前的工作），项目引进单位牵头，相关单位提前介入，考察投资企业实力和同类别建成项目。由牵头考察县级领导向县长办公会汇报，并提出项目引进的初步意见。

3、项目引进单位牵头，相关单位配合，确定项目初步选址。

4、项目引进单位牵头，相关单位参与，与投资企业洽谈，起草项目合作合同文本，合同中要明确建设内容、总投资、亩均投资、亩均产值、亩均税收、落地期限、建设期限等内容。

5、提请县长办公会或县政府常务会研究审定项目合作合同文本，明确签约县级领导或单位。重大招商项目向县委汇报，同时向县人大报备。

6、合同文本按照《洛南县政府合同管理办法》（洛政发〔2020〕14号）有关规定进行审核。

7、有关县级领导或单位依授权与投资企业进行项目签约。

三、项目落地

1、建立领导包抓制度。对于投资1亿元以上的重点招商项目，成立项目推进专班，明确包抓县级领导、责任单位和成员单位，全程跟进做好前期手续办理、建设、运营全周期服务。

2、建立研判调度制度。通过县长办公会、专题会等形式，及时对招商项目落地建设工作进行研判和调度，压实责任，明确任务，强化措施，确保招商项目顺利落地建设。

3、建立定期回访制度。招商项目包抓县级领导、责任单位等定期深入企业调研，及时协调解决企业遇到的困难和问题。

4、建立督查督办制度。县委（政府）督查办不定期对招商项目进行检查督办，推动项目快落地、快建设、快投产。

四、项目退出

1、对约定期限内没有实质进展、履约无望的项目，及时依法终止招商合作合同。

2、对出现逾期开工、慢建久拖等现象，不能充分履行约定责任，相关部门及时督促整改，限期开工并赶上合同约定建设进度。

3、对依法取得项目用地，但导致土地闲置的，按闲置土地处置办法有关规定处置。

五、项目考核

引进符合产业准入条件的招商项目，纳入招商引资年度考核，同时享受洛南县招商引资相关优惠政策。

六、附则

1、中、省、市、县产业政策若有调整，按调整后的政策执行。

2、本规定由洛南县招商服务中心负责解释。

3、本规定自公布之日起施行，试行期限2年。

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洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。地处华山之南，周设华阳池，秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连；南与丹凤、商州交界；西与华州、蓝田接壤；北与华阴、潼关为邻，素有陕西“东南门户”之称，是商洛市唯一黄河流域县，是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里，字圣仓颉造字于此，故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，洛南县常住人口为365736人。

2020年，洛南县实现生产总值118.5亿元，完成全社会固定资产投资132.6亿元，财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日，中共商洛市委四届五次全会上，讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批，这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月，位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，洛南县正式退出贫困县序列。