“老虎”童道驰，16年前犯罪的这一细节，首度曝光

撰文 | 余晖

在落马1年半之后，海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰被判死缓。

据中央纪委国家监委官网显示，2020年11月2日，海南省委常委、三亚市委书记童道驰任上被查，2021年4月30日被双开。

中央纪委国家监委的双开通报曾提到，童道驰“贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通，甚至阳奉阴违、自行其是”“接受奢靡消费安排，贪图享乐”“利用职权在资本市场进行权力寻租”“生活糜烂，大搞权色、钱色交易”等。

中纪委网站截图

如今，童道驰迎来他应有的结局。

2022年1月13日，童道驰案在广东省深圳市中级人民法院开庭审理，半年之后，该案宣判。

童道驰受审

根据法院判决，童道驰犯两罪——受贿罪、内幕交易罪。

其一，受贿罪。

根据法院审理查明的结果，在16年的时间内，童道驰在中国证监会、海南等地，前后敛财数额超2.74亿！

• 2004年至2020年，被告人童道驰利用担任中国证监会上市公司监管部副主任、发行监管部副主任、资本市场改革发展工作小组办公室负责人、国际合作部副主任、主任，中共海南省委常委、三亚市委书记的职务便利以及职权或者地位形成的便利条件，为有关单位和个人在公司上市、企业经营、融资借款、职级晋升等事项上提供帮助，直接或通过其特定关系人非法收受他人给予的财物共计折合人民币2.74亿余元。

童道驰敛财的方式主要是“为有关单位和个人在公司上市、企业经营、融资借款、职级晋升等事项上提供帮助”。

其二，内幕交易罪。

• 2006年8月至2007年4月，童道驰在担任中国证监会发行监管部副主任期间，获悉相关股票内幕信息后，指使其近亲属及关系密切人员在相关信息尚未公开前买入相关股票共计3165万余元，非法获利共计338万余元。

从判决书内容来看，童道驰犯内幕交易罪，主要是16年前在中国证监会工作期间。

这是官方首次披露，童道驰犯内幕交易罪的具体数额。

在该案一审时，当时的通稿中提到，童道驰将履职时获悉的股票内幕信息告知其亲友，由其亲友在内幕信息敏感期内交易相关股票，“情节特别严重”。

一审通稿

法院审理查明，童道驰受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失，论罪应当判处死刑。

鉴于童道驰到案后能够如实供述罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实及内幕交易事实，内幕交易罪构成自首，认罪、悔罪，积极退赃，受贿所得赃款赃物及内幕交易的非法所得已全部追缴，具有法定、酌定的从轻或者减轻处罚情节，对其所犯受贿罪判处死刑，可不立即执行，对其所犯内幕交易罪，可从轻处罚。

最终，法槌落下，童道驰被判死缓。

延伸阅读

"海南虎"违规推动海花岛项目 安排儿子儿媳出逃加拿大

1月18日，央视电视专题片《零容忍》最后一集《永远在路上》播出，海南省委原常委、海口市委原书记张琦在专题片中出镜忏悔。

“闯海人”张琦深耕海南30余年，是党的十八大以来被查处的第一个从海南成长起来的中管干部。2014年10月，张琦调任海南省委常委、三亚市委书记；2016年11月到落马，一直担任海南省委常委、海口市委书记。海南省的四个地级市，除了三沙市，张琦曾先后主政过三个。

2021年1月27日，《中国纪检监察报》刊文披露，张琦利用担任海南省三亚市人民政府副市长，海南省旅游局局长，儋州市人民政府市长，儋州市委书记，海南省委常委、三亚市委书记、海口市委书记等职务上的便利，他滥用公权、以权谋利，巧立名目填海造地、违规开发，把土地资源变成肆意切割的蛋糕、捞钱赚钱的工具，是“靠地敛财”“坐地生财”“借岛发财”的典型。

上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者注意到，为了谋求政绩，张琦不惜牺牲土地、海洋资源和生态环境。任儋州市委书记时，他违规推动海花岛项目，涉及填海总面积783公顷。在他的极力推动下，儋州市政府及海洋部门通过“化整为零”的方式，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目瞒天过海，使得不过关的项目得以推进，该禁止的项目得以审批，造成大面积珊瑚礁和白蝶贝被永久破坏。

▲海南省委原常委、海口市委原书记张琦出镜忏悔。图片来源/央视截屏

拿投资当幌子，通过妻子儿子受贿

专题片中提到，在张琦任省部级干部之后，即2014年之后，他涉嫌贪污金额约1.07亿元。

张琦专门筛选那些企业不太大跟他交往时间长的老板，认为这样能降低风险。在权钱交易途径上，张琦受贿的1亿元中，本人直接收受的不到200万元，其余都是通过妻子儿子收受的，而且拿经营投资当幌子。

张琦的妻子早年下海经商，党的十八大之后，中央明令禁止领导干部配偶在其管辖范围内经营企业。张琦安排妻子表面上和公司撇关系，实际上藏身幕后控制。他为开发商牟取利益之后，找合适的机会把他的家人介绍给老板，然后老板也是心知肚明，对他进行利益输送。

▲海南省委原常委、海口市委原书记张琦的涉案房产及项目。图片来源/央视截屏

在权钱交易具体手段上，张琦则用各种貌似合法的外壳来包装。他在担任三亚市委书记期间，启动一条主干道的景观提升工程，标的额数亿元，某央企董事长张海林正是和张琦有利益往来的关系。一方面张琦让妻子在经济行为包装下，从张海林的企业收受上千万元贿赂，另一方面他则通过表面合规的招投标程序，来掩盖收钱被张海林批项目的实质。

“我在做两个项目，一个东岸湿地公园，一个是路的改造，表面上是招投标的，实际上张海林有一次来找我老婆就约我吃饭，来讲的这个事，我就跟他说你去找谁，招投标走的形式嘛。”张琦在专题片中忏悔说。

上游新闻记者注意到，除此之外，张琦在担任三亚市委书记期间，打着新能源汽车的幌子，帮助私营企业主违规获得17.4万平方米的国有建设用地使用权，通过调高房地产用地比例谋取私利。2010年至2018年间，张琦帮助多名私营企业主在儋州、三亚、海口违规取得土地近7000亩。其中，帮助某地产商违规设置排他性竞买人条件，违法获取土地1000多亩，占用地质公园、生态林地，给国家造成数十亿元损失。

▲张琦之子张岩案发后潜逃出境，中国向全球发出了红色通缉令进行缉拿。图片来源/央视截屏

老子落马，儿子成红通

张琦还将儿子张岩，也拉进了权钱交易中。

张岩早年留学加拿大，2012年张琦出国参加了儿子大学毕业典礼，更让儿子首次收受陪同前往的一名老板送上来的生活费。“一个老板主动提出来说给他10万加元，我当时还自欺欺人地跟儿子说，你将来还给他，工作了以后还给他。”这个老板当着他的面，给了他儿子10万加元。

儿子受到张琦的不良影响，也走入了权钱交易的深渊。在加拿大生活期间，张琦儿子向某老板索要几十万加元购买豪车，没几天车撞了，又向老板索要十几万加元去修车。

2019年9月，经党中央批准，中央纪委国家监委对张琦严重违纪违法问题立案审查调查。审查调查发现，领导干部利用职权和职务影响插手土地工程谋取巨额利益并非个例。据张琦及涉案人员交代，三亚凤凰岛、小洲岛、海口司马坡岛等多个海岛商业开发中违规违法问题突出，背后都有领导干部插手操控的身影。

2017年4月以来，海南省各级纪检监察机关共查处涉及工程领域腐败案件515件、536人，涉及有关市县领导班子成员占比49%，一把手占比30%；其中省纪委监委查处的案件中涉及工程腐败高达69%，一把手占比高达59%。2017年国家土地专项督察指出23类3000余个问题，2018年国家海洋督察指出海洋资源开发存在35项问题，海南省遗留问题量多面广，整改任务艰巨而紧迫。

2019年，和张琦关系密切的一名老板被留置，张琦预感到可能会牵出自己，开始想方设法对抗组织调查。他得知情况以后，第二天就安排他的儿子、儿媳出逃加拿大，还企图切割他和钱玲之间的关系，就是保自己。

由于张岩涉案金额巨大，中国向全球发出了红色通缉令，至今仍在外潜逃。“我特别后悔，也是希望对我儿子说。他现在还年轻，不要自暴自弃，能尽快回国来投案自首。”

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