深港引航新突破！经大鹏湾进出深圳港船舶实现“一次引航”

南都讯 记者张艳丽 通讯员林怡武6月1日，深圳与香港签署的《关于大鹏湾水域引航合作的框架协议》正式生效。当天早上5时，集装箱船“马士基卡萨布兰卡”在深圳港引航员引领下，安全停靠盐田国际集装箱码头6号泊位。6时30分，船长366米的超大型集装箱船“马士基尤里卡”在香港引航员的引领下，也安全稳妥地停靠盐田国际集装箱码头12号泊位，这标志经大鹏湾水域进出深圳港船舶实现了“一次引航”。

2016年，香港方面表示因《香港领港条例》规定大鹏湾香港水域为强制领港区,为避免未执行法律所承担的责任, 应对进出大鹏湾香港海域船舶进行引航。自2020年1月1日起，所有航经大鹏湾香港水域进出深圳东部港区的船舶，在接受深圳港引航服务的同时，还须接受来自香港方面的引航，大鹏湾水域“二次引航”由此实施。此举大幅增加了港航企业的运营成本，降低大鹏湾水域的船舶通行效率，对深港两地的航运、经济和贸易产生不利影响。

为推动“二次引航”问题的早日解决，深圳市高度重视，积极协调推进，在交通运输部、国务院港澳办的大力支持下，深圳市交通运输局会同口岸、海事、海关、边检、财政、税务等部门，积极与香港方面沟通，在现有法律框架下寻求最优的可行解决途径，经多轮沟通协调，达成深港两地引航员资质互认共识，实行“一次引航”作为近期的解决方案。

3月15日，经深圳市政府授权，深圳市交通运输局与香港特别行政区海事处签署了《关于大鹏湾水域引航合作的框架协议》，双方就引航合作船舶范围、引航合作调度、引航收费标准等达成共识，这是深港两地政府部门为促进粤港澳大湾区港口发展，首次在引航领域达成的合作。该协议于今年6月1日生效，为期3年。

根据该框架协议，深港双方秉持互利共赢的原则，在符合两地法律的同时，创新港口服务合作模式，对航经大鹏湾水域进出深圳港、且按照深港两地法律规定均须强制引航的船舶，将由一名深圳或香港合资格的引航员提供全程引航服务，并向引航船舶进行一次收费。

为落实框架协议约定，推进各项措施在操作层面的细化和落实，深圳港引航站全力推进深港引航员资质互认工作，落实香港引航员在大鹏湾水域随深圳港引航员跟船见习，目前深圳港已有18名引航员取得香港一级领港员证书。与此同时，深圳港引航站自4月份开始与香港引航机构建立每周视频例会制度，深入研究引航合作全流程各环节的具体操作要求，反复推敲细化完善。

5月27日上午，深圳港引航站与香港领港会有限公司举行了在线签约仪式，共同签署《大鹏湾水域引航合作操作协议》，就深港两地引航申请及调度安排、引航员执照及引航员替换机制、引航费收取等相关具体事项达成了全面共识。

市交通运输局有关负责人表示，随着6月1日“框架协议”的生效及大鹏湾水域“一次引航”的正式实施，必将大幅提升进出深圳港东部港区的船舶通航效率，减少航运和港口企业的运营成本，增强深圳港的综合竞争力，对促进粤港澳大湾区港航领域的融合发展发挥积极作用，助力湾区企业产业链供应链安全稳定。