成都半月内两出放松政策，多孩或将自住房用于保障性租赁者可再购房

继5月16日发布楼市新政之后，仅过半月成都再次发布新的政策放松楼市限购。

5月31日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室出台《关于进一步优化完善房地产政策促进市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》）。相比两周前的政策，成都进一步优化购房条件，支持刚性和改善性住房需求。

成都在5月16日出台的政策规定，近郊区（市）县已购或新购住房不纳入中心城区（青白江区除外）购房时家庭名下住房总套数计算，调整原有无房居民家庭认定标准为“登记购房之日前2年内无住房转让记录”。

这一政策调整释放了近郊区县（市）人口对于中心城区的购房需求，以及中心城区人口对近郊区的购房需求。但是，这个政策出台之后，当地房地产业界意见认为，政策并未如业界预期的力度那么大。

5月31日，成都再次加码放松限购：二孩及以上家庭，可在现有限购套数基础上新购买1套住房；居民自愿将自有住房用于保障性租赁住房出租给新市民、青年人等群体，承诺遵守保障性租赁住房相关政策规定且5年内不上市交易，并纳入成都市保障性租赁住房管理服务平台管理的，可一次性新增购买一套住房。

另外，还有其他优化的政策：公积金贷款首付比例下调10%，双职工家庭购买首套住房的最高贷款额度提高至80万。在全市范围内个人转让家庭唯一住房的，增值税由满5年免征调整为满2年免征等。

西南财经大学教授刘璐向第一财经表示，成都半个月时间里再次出台楼市新政，背景主要就是与全国其他城市一样——当前面临的楼市下行压力大。

在成都此次政策出台之前，已经有多个城市将购房资格与生育政策挂钩。比如，杭州对于符合条件的三孩家庭，在本市限购范围内限购的住房套数增加1套；对于符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

刘璐表示，在我国“房住不炒”的大方针之下，各地应对楼市下行的策略应该更有创造性。传统的财政补贴或直接放松调控政策虽然简单好操作，但容易出现楼市调控的新漏洞。因此，类似结合人口政策和增加保障性租赁住房供给这样的国家大政方针，并根据各地经济社会发展的具体情况来优化当地楼市相关政策，是当前更为巧妙的调控策略。

放松二孩及以上家庭的购房限制已经成为很多城市的主要政策手段，成都此次新政中则有一个新的创意，即将放松限购与增加保障性租赁住房结合起来。

刘璐表示，此条政策对于盘活城市住房存量资产有积极的作用。特别是经历过前几年多地的“长租公寓”风波之后，一些有意出租住房的业主更为谨慎。如果能把自有的闲置住房纳入城市住房(租房)保障体系，那么业主对于房源获得稳定租金的预期是更为明确的，也不用担心之前长租公寓出现的一些问题。而新增一套购房资格也会增强这些业主参与城市住房保障的积极性，把个人投资（改善）型置业需求与参与具有一定公益属性的行为结合起来。