南京建邺江心洲街道：“微网格”做精社区治理大文章

南京市建邺区江心洲街道洲岛家园社区辖区51万平方米，人口5022户、11000余人。作为安置房社区，小区居民从分散居住走向集中居住，受传统思想、文化水平和旧有生活习惯等因素的影响，小区管理面临诸多难题，社区治理难度大。

立足破解社区治理难题，江心洲街道在洲岛家园社区试点“微网格”治理工作，以精细化管理模式、智慧化管理方式、精准化管理成效，不断推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

01

加强制度建设，解决四个问题

>厘清“如何建格”。洲岛家园社区下辖三个安置房小区（悦江苑、芳华苑、绿洲苑），共设置14个综合网格。另以辖区邻里中心、中小学、商超菜场等企事业单位为基本单元设立2个专属网格。基于14+2网格划分，社区进一步细分治理单元，以150户左右为单位共划分47个“微网格”。

>落实“如何选人”。社区不断优化“微网格”人员配置，突出社区队伍“扛责在肩”，社群力量“投身其中”，从党员、物业工作人员、原村社区信息员中选配助理网格员31人，由社区党委书记担任专属网格长，居委会主任担任综合网格长，统一编组进格。

>细化“如何干事”。围绕“5大类11项”服务任务清单，采用弹性工作制，探索出“党建引领一面旗、协调议事一个站、数据采集一个库、便民服务一张网、工作职责一张表、制度流程一张图”为主要内容的“六个一”工作机制，进一步密切社区网格同小区居民间的联系。

>明确“如何考核” 。采取主观与客观相结合、工作完成度与群众满意度相结合的形式，按照“月评季考”的方式，多维度、全方位评价微网格工作成效，合理拉开考核差距。

02

大胆创新试点，处理四组关系

>大与小的关系。既从大处着眼做好制度设计，又从小处入手做到落实落细，以小见大、大小联动。

>知与行的关系。要求网格员做到“三知三清三掌握”，即知户情、知格情、知民情，清楚辖区内重点人员、社会组织和公共设施，掌握辖区内基础信息、问题隐患、矛盾纠纷，推动各项工作精准高效。

>前与后的关系。抓牢“微”治理的前端触角，不断优化“微网格服务驿站”等后台服务，真正打通便民为民“最后一米”。

>长与短的关系。既承担疫情防控、垃圾分类、文明城市创建等常态化工作，也作为重要“兵力”参与矛盾纠纷化解、突发事件处理等短期工作，在“长与短”之中既两头兼顾、守住平衡。

03

紧贴群众需要，办好四件事情

>小事不出户。专职网格员、助理网格员、志愿者精准对焦服务对象，登百家门、听百家事、记百家情、解百家难，同时做好各类政策宣讲和动态信息收集工作。

>琐事不出格。借助走访和微网格工作群发现问题，用好用足服务驿站平台载体，重点发挥乡贤、长亲等民意代表作用，推动“网格事、网格解”。

>难事有人解。涉及影响安全稳定的难调难处事项，由网格长督办，上报街道网格工作专班研究会办，调用更高层面资源及时介入化解各类问题、矛盾。

>大事聚合力。在涉及集体利益事项上，街道积极协调上级部门及相关职能部门力量，搭建共治平台，建立联动机制，合力办好民生实事。

“微网格”试点工作推动社区治理工作在质、效方面实现跃升，让社区百姓共享了社区治理新成果，主要体现在五个方面：

①党群关系更加紧密。助理网格员发动志愿“微分子”，社区将“微分子”发展为“楼道哨兵”，深度参与小区日常管理，帮助解决小区环境卫生、治安保卫、停车出行、邻里纠纷等各类问题，促进党群关系更加紧密。

②社区治理更加精准。仅以常态化疫情防控为例，我们按照责任到位、摸排到位、哨点到位的要求，在“大数据”时有滞后的情况下，近期自排外地返宁人员159人次，实现超前预警和快速处置。

③办事响应更加迅捷。缩短工作落实、信息交互周期，通过“刷脸敲门”，完成辖区2794户、5867人送检上门，发放试剂盒5641份、检测率达100%。

④数据流通更加高效。改变以往“一张花名册走天下”的固态工作模式，更加突出新时期社区管理的“数据流”。10天内完成“聚心惠民、居此莫愁”集中走访2409户4889人，走访率近五成，并同步录入电子系统。

⑤邻里乡情更加浓厚。在面对邻里纠纷时，专职网格员和助理网格员发挥“亲邻里、知民情”的优势，及时准确了解情况，不偏不倚居中调解，帮助居民解决实际困难，促进邻里关系愈加和谐。

来源：南京市建邺区委组织部